核 心 提 示

　　加强机关作风建设，造就一支“作风硬、素质高、业务精”的机关队伍，是机关树形象、带队伍、鼓士气的职责所在，也是农商银行实现“同业领先、系统进位”战略目标的重要保证。

    事成于气正，业兴于风清。作风作为一种内在素质，关乎农商银行的兴衰成败；作为一种外在表现，关系农商银行的社会形象、品牌效应。加强机关作风建设，造就一支“作风硬、素质高、业务精”的机关队伍，是机关树形象、带队伍、鼓士气的职责所在，是农商银行实现“同业领先、系统进位”战略目标的重要保证。

    必要性

    加强农商银行机关作风建设是全面提升管理水平的需要。在当前金融危机加剧、外部信用环境恶化影响农商银行经营的严峻形势下，机关人员的精神是否振奋、作风是否扎实、纪律是否严明、执行力是否坚定，不仅对农商银行有示范效应，而且对贯彻落实好上级行和自身各项工作要求，履行好对基层管理指导职能，推动各项业务又好又快发展具有重要意义。

    加强农商银行机关作风建设是提高市场竞争力的需要。如何解决复杂多变的经济形势和同业竞争压力，首先要从加强机关作风建设入手，通过作风建设，进一步统一思想、提振精神、找准问题，切实使全行在管理水平、服务意识、工作作风等方面适应激烈的竞争需要，切实使机关在解放思想、转变职能和有效指导农商银行关注市场、研究同业、拼搏进取方面有新的提高。

    加强农商银行机关作风建设是营造团结和谐、奋发有为的工作环境的需要。衡量一个单位、一个部门作风的好坏，最直观的感受就是这个单位、单位领导班子之间、部室负责人与员工之间是否团结和谐。团结和和谐能增强凝聚力、创新力和战斗力。反之，不仅工作做不好，还容易出现违规违纪问题，甚至案件。

    笔者认为，农商银行在作风建设方面存在如下问题：全局观念淡泊，服务意识不强，工作作风不实，对基层业务检查指导不到位，部分机关员工学习积极性不高、执行纪律松懈。

    建议

    明确目标，落实责任，增强机关作风建设的针对性。农商银行党委要始终把贯彻执行中央八项规定作为加强作风建设的一项重要政治任务，落实党风廉政建设“两个责任”，结合“两学一做”实践活动，开展机关作风建设工作，参与争创优质“效能服务部门”活动，教育引导机关人员筑牢抵制不良风气的思想根基；应成立由行领导班子、各部门负责人组成的领导小组，并规定相关部门负责日常工作，抓好落实机关作风建设工作；部门负责人既要以身作则，做好表率，带头严格执行作风建设和廉洁自律各项规定，又要敢于负责，勇于担当，严格教育管理部门员工。

    真抓实干，注重实效，打好机关作风建设的攻坚战。一要牢固树立以客户为中心和服务基层的理念，建设服务型机关。农商银行的机关不应该是官僚衙门，而应该更贴近客户、贴近基层，要将全心全意为基层和客户服务作为机关一切工作的出发点和落脚点，努力做到行为规范、语言文明、作风优良、服务高效；要针对基层和客户的合理诉求，在符合规定的前提下，做到急事急办、特事特办，对重大、紧急事项要现场办公、上门服务，坚决杜绝门难进、人难见、脸难看、事难办现象；要进一步深化信贷审批制度改革，精简审批事项，规范审批程序，通过落实和推行首问责任制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制等措施，坚持以效率来检验工作、评判服务，努力营造良好的软环境，促进农商银行业务快速协调发展。

    二要建立适应市场机制的劳动用工制度，建设精炼高效的机关。农商银行应该通过梳理和测算机关员工岗位工作量，制订定编定岗定员方案、部室岗位职责和双向选择方案，并通过基本素质、业务知识、业务技能、岗位履职及服务质量等方面的综合评价，重新对岗位进行配置，让德才兼备、自愿干事、群众肯定的人才都可以得到悉数增加。

    三要树立全局观念，建设团结协作的机关。一是各部门利益要服务整体利益，防止部门画地为牢、自成体系、自行其是。二是部门间要加强协作。对涉及多个部门、需要多个部门共同协作、但最终成果只反映某个部门或条线的工作，各部门要树立全局观念，非受益部门要甘做铺路石和无名英雄。

    四要加强学习，建立气氛浓烈的学习型机关。农商银行要大力组织开展各种类型的学习培训，促使机关人员牢固树立终身学习的理念，自觉学习业务知识以及不同领域的专业知识，开阔思维和视野，并在机关内形成勤于学习、善于学习、乐于学习的良好风气。尤其是要通过学习，着力解放思想，更新观念，机关同志要认清形势，把握大局，找准问题，看到机遇，做到面对困难不退缩、面对矛盾不回避、面对责任不推诿。

    五要牢固树立合规意识和责任意识，建设具有高度责任感的机关。机关具有对基层检查指导监督的职责，必须具有高度的责任感，对基层的检查指导必须认真严肃，查出什么问题必须如实汇报，如果机关管理部门没有检查出来问题，而让内外部审计或监管部门查出来，那就要追究检查人的责任，对不认真履行职责的人要追究责任。

    六要严肃纪律，建立模范遵纪守法的机关。要建立健全并落实机关内部管理制度，着力抓好办公秩序和工作纪律；要坚持原则性和灵活性相结合，坚持实事求是，紧密联系实际创造性地开展工作；要坚持党的组织原则，坚决杜绝搞上有政策、下有对策，表面一套、背后一套；要自觉遵守国家法律法规，坚决堵绝各类违章违纪、不服从管理和各种不文明行为，塑造农商银行机关的良好形象，做到知法、懂法、守法和依法办事；要严格执行党员干部廉洁自律的各项规定，自觉抵制拜金主义、享乐主义的腐蚀，制止和杜绝奢侈浪费、讲排场、比阔气等腐败现象。

    从严管理，抓好整改，建立机关作风建设的长效机制。一要抓好突出问题整改，确保客户、基层满意。机关部门要结合往年机关作风考评的反馈意见，针对自身的职能范围和工作特点，认真查找在服务态度、办事效率、履行职责、执行政策、廉洁自律等方面存在的突出问题，深刻剖析原因，找准问题症结。同时，要强化措施，制定符合实际、针对性强、易于操作的整改措施，坚持边查边改，边整边改，把整改措施一项一项落到实处。要坚决防止和克服那种认为机关作风建设只是搞形式、走过场的想法，从思想上摆正位置，在工作中改进方法，以整改的实际效果取信于民。

    二要建立健全机关作风建设的长效机制。要把整改与建立机关管理的长效机制有机结合起来，依据本部门的基本职能和具体任务，围绕创新改革、转变职能、从严管理的要求，逐步完善加强机关管理的各项制度，从制度上保证机关作风建设的有效性、规范性和长期性。要通过加强制度建设，形成以责任制明确工作职责、以承诺制明确服务要求、以公示制推行业务公开、以考评制强化民主监督、以追究制严肃工作纪律，逐步形成以制度规范机关工作人员行为的长效机制，促进机关管理更加科学、行为更加规范、运转更加协调、服务更加优质。