打好脱贫攻坚战,要注重激发内生动力。近年来,内蒙古太仆寺农商银行认真落实国家扶贫政策,积极推进扶贫小额信贷工作,采用“滴灌+造血”模式,帮助有劳动能力、有增收项目和一定还款能力的建档立卡贫困户发展生产,脱贫致富。
精准“滴灌”
红利到户到人
太仆寺旗是国家级贫困旗县之一,太仆寺农商银行结合全旗扶贫攻坚现状,围绕精准“滴灌”的扶贫思路,成立了由董事长任组长的扶贫小额信贷工作领导小组,制定落实推进扶贫小额信贷实施方案,召开扶贫小额信贷工作落实推进会,全面实施“贫困户建档立卡、评级授信和入户宣传”等工作,让扶贫小额信贷政策到村到户到人,切实激发贫困户自主创业、自我脱贫增收的内生动力。
扩大贫困户信息建档覆盖面。积极对接扶贫部门,获取贫困村、建档立卡贫困户等信息,充分发扬“背包”精神,组织客户经理逐村逐户进行实地调查核实,精准分析贫困户的分布、致贫原因、扶持需求等,对其建立经济档案,到2018年末,贫困户建档比例达到100%。
充分运用信息建档成果。按照“建档必评级,准入必授信”的要求,本着实事求的原则,即要对贫困户负责、对农商行负责,又要防止过度授信,又要确保满足贫困户合理的资金需求的前提下,对贫困户进行评级授信,采用“5万元以下、3年期以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县建风险补偿金”的六加模式向满足信贷条件的建档立卡贫困户发放小额扶贫贷款,做到应贷尽贷,对已经脱贫的建档立卡贫困户,保持扶贫小额信贷支持政策不变,力度不减,为贫困户提供了坚实的信贷支持。
入户宣传营造贫困户参与氛围。组织业务骨干深入贫困户家中,讲解扶贫小额信贷政策,回访授信、用信情况,深入带贫企业,调动帮扶企业的责任心,多做奉献,积极参与扶贫工程,帮助贫困户早日脱贫致富。此外,发挥18个营业网点宣传主阵地作用,在营业网点LED屏播放宣传用语,在柜面摆放了宣传折页,在网点设置了咨询台,并利用“太仆寺农商银行”微信公众号等形式,强化金融扶贫政策宣传,为金融精准扶贫工作开展夯实了基础。
循环“造血”
扶真贫、真扶贫
为帮助贫困户无风险脱贫,同时又为带贫龙头企业、专业合作社、家庭牧场、种养殖大户等及时提供资金支持,太仆寺农商银行推出“政府贴息+龙头企业+银行承贷+保险公司+红卡贫困户”“银行+龙头企业+贫困户”“银行+家庭农场+贫困户”“银行+专业合作社+贫困户”等模式投放扶贫贷款,大户带小户,为贫困户打通了三种收入渠道,循环式“造血”让一大批低收入贫困户圆了“致富梦”。
创新入股分红增收渠道,为贫困户每头牛发放2000元的小额扶贫贷款,引导其“加盟”安格斯牛养殖企业,让贫困户成为该企业“股东”,托养期贫困户每头牛每年可分得1500元的红利,2018年累计发放安格斯牛贷款871.2万元,带动贫困户798户贫困户增收。
拓展就业增收渠道,龙头企业、专业合作社、家庭牧场、种养殖大户等带贫企业在生产运营中优先考虑聘用贫困户从事生产、运输、管理等工作,不仅解决了贫困户就业问题,还保障了贫困户的稳定增收,2018年累计为扶贫企业发放贷款1.97亿元,累计间接带动4083人增收。
开拓节约开支增收渠道,针对贫困户因资金短缺赊购高价种子、化肥,以及种植业结构单一及产量效益低的问题,太仆寺农商银行主动与带贫企业对接,发放“产业链”贷款,该公司为贫困户提供平价种子、化肥,免费提供种植技术指导,为贫困户节约了生产经营成本。