黑龙江省汤原县农村信用合作联社秉持“内控优先,依法合规”的经营理念,以合规文化建设为载体,以合规管理规范化、精细化发展为目标,在合规工作开展中坚持“三步曲”落实合规经营。
传导合规文化。近年来随着监管部门对金融机构更加全面、规范、细化、严格的监管,合规文化已融入到金融机构经营管理策略中。为了将合规作为经营战略的长效目标,汤原联社从3个层面建立合规文化。
首先,高管人员率先合规,充分发挥领导干部的率先导向作用。其次,中层干部传导合规,充分发挥机关管理部门与基层社主任对合规文化的传导作用。最后,员工操作执行合规,将合规文化融入到每个员工、每个岗位、每个操作、每个环节,坚守职业道德底线,秉弃“以信任代替管理、以信任代替制度、以情面代替纪律”的不良文化,树立全员合规文化意识。
强化人防意识。该联社以近年来省市联社“双整治”“从严治社”等一系列合规操作整治发展环境为背景,以操作风险“大讨论”,典型案例“大警示”为教育切入点感染员工。金融合规防范“防”胜于“堵”,从源头上防范风险是遏制金融犯罪的重要防线。同时,该联社聘请律师培训辖内员工,对银行业常见疑难法律问题解析学习,提高基层员工的风险防范与合规意识,并从信贷、会计结算、业务发展、电子银行、风险管理等主管条线对员工开展合规培训。在此基础上,该联社坚持干部交流、岗位轮换、亲属回避、强制休假四项基本制度规避风险并排查员工行为,防范员工行为风险。
执行合规操作。该联社开展制度梳理,对不适应业务合规要求的制度适时修订、完善,制作业务流程图,确保各个执行环节都有精准的规章可循;以合规为“准绳”,学习合规操作控制点及风险点,坚持合规学习在先、风险防范贯穿;检验合规成果,坚持上下联动,充分发挥“合规防范一盘棋”作用,坚持合规工作横向融合、纵向各专业统筹结合,协同合规检查成果共用等组织形式开展会计结算和信贷业务检查,对违规业务提出风险提示,坚持“从严治标、着力治本”的审计、风险等合规监督;发挥信贷尽职履行环节、严把贷前调查审查关,发挥风控部门职责、严把中台监督关,发挥内审部门监督作用、严把后台动态检查关,构建常态化合规防控体系,有效规范金融业务行为。同时,该联社坚持“二手抓”,一手抓重大违法违纪问题查处,凡触犯高压线和底线的坚决惩治,彻底遏制违规违法行为及制度执纪不严问题;一手抓违规整改,坚持违规与处理同步原则。此外,该联社员工深刻认识到“违规必发现、发现必追究、追究必严惩”,真正做到不敢违规、不愿违规、不想违规。