有机证书花钱就能办、产品检测环节存在漏洞、伪有机挤压真有机……前不久，有机农产品认证中的种种问题被曝光，引发社会高度关注。有机农产品认证乱象存在哪些原因？怎样促进我国有机产业健康发展？

    乱象：有机认证存在诸多问题待解

    当消费者来到超市购买有机蔬菜时，想的是花上一倍甚至数倍的价格，便可以吃得放心吃得安全。然而事实上，超市售卖的有机蔬菜套路重重，各种“李鬼”蔬菜让人防不胜防，部分“有机产品”还被检测出禁用农药残留。

    福建信龙农产品开发有限公司是一家主营有机农产品出口的大型企业，生产的食用菌需要经过400多项检测，80%以上销往日本、美国和东南亚等地。公司副总经理邱小龙说：“国内市场上假有机太多，导致真有机产品生存空间不足，因此企业被迫去开拓国外市场。”

    业内人士指出，在我国，由于有机产业基础较为薄弱，少数认证机构操作不规范，部分生产企业诚信自律意识不强，监管职责不够清晰，监管能力不足，一定程度上影响了有机产业健康发展。

    深思：乱象之果并非一家之过

    近年来，我国有机产品认证机构数量由2015年年底的24家猛增至目前的70余家，大多数认证机构存在业务少、盈利难的问题，导致了认证行业恶性竞争。部分认证机构为获得认证业务，对企业实施“小包”“大包”等潜规则服务。同时，部分认证机构迎合企业需求，降低认证收费、执行标准，甚至通过给回扣的形式拉业务，导致行业乱象丛生。此外，咨询代理机构的不规范操作也加剧了有机行业的混乱状况。

    “目前，有机产品专业营销渠道和营销平台尚未建立健全，未对有机产品概念、品质和内涵进行深入挖掘和准确宣传，加之盲目发展，导致部分有机产品供大于求，甚至出现产品滞销或按照常规产品销售的情况，没有收获优质优价的品牌效益。同时，部分商家存在销售假冒有机产品的现象，进一步扰乱了市场秩序，说明监管部门的监管需要加强。”西北农林科技大学校长助理霍学喜说。

    “农产品市场的优质优价机制尚未完全建立，真正的好产品卖不出价钱，而那些按照标准进行生产的农民又不一定得到回报，投入和产出没有一一对应，这便产生了有机食品的乱象。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥说。

    破题：制度监管立法均须跟上

    “针对目前认证机构小而散、水平参差不齐的状况，建议提高认证机构准入门槛，建立严格的入门审批制度，合理控制认证机构的数量。同时，鉴于有机产品绝大部分都是食品，涉及公众的健康安全问题，消费者普遍认为认证质量与政府公信力密切相关，应鼓励官方机构和非营利机构参与认证工作，并促进有机产品认证向公益化方向转变，避免认证机构因过度追求经济利益影响公正性。”一位行业资深专家说。

    专家建议，在有机产品监管方面，应尽快出台针对有机产品质量安全监管的法律法规，明确相关部门的监管职能职责。建立统一的《有机产品认证风险检测项目目录》，规范有机产品和环境监测标准。加快有机产品追溯体系建设，实施严格的市场监管，加大对假冒产品的打击力度，净化有机市场。

    “要改革监管制度，创新监管机制，优化监管战略，这个工作目前还远远没有做到位。”霍学喜说，这表现在以往监管制度和相关政策在新的物流方式和交易方式下的滞后，“因此，进一步整合监管资源，进行监管创新，满足时代需求，这是十分必要的。”

    “要解决有机农产品的乱象，还要解决生产的标准化问题。”李国祥说。而这种标准，不单单是制定层面的，更重要的是其可落实性和可操作性，这样才具有权威性，才不会被束之高阁。

（摘编自《光明日报》）