今年来，浙江省衢州农信抓住全市“国字号”绿色金改契机，积极融合地方的生态优势和既有的支农支小优势，强化“四制”模式对接，优化金融要素供给，构筑形成支持乡村振兴的“绿引擎”。上半年，压降和退出“两高一剩”贷款1.1亿元，向重点保障乡村振兴的“五万工程”发放绿色资金25.8亿元，余额达128.1亿，分别占全市金融机构绿色信贷增量和总量的43.6%和34.5%。

    “红头制”对接顶层设计

    抢占乡村振兴的话语权

    上半年，全市6家农商银行通过主动对接，均被当地政府以红头文件形式纳入县乡两级乡村振兴领导小组成员，并联合下发专项政策文件，“一盘棋”推进。重点是计划5年内投放300亿元贷款，支持乡村振兴的“五万工程”，即“万家新型农业主体提升、万个景区村庄创建、万家文化礼堂引领、万村善治示范、万元农户收入新增”，从顶层设计形成金融供血乡村振兴的强大保障机制。

    “项目制”对接重点工程

    形成产业兴旺的强供血

    对接三大“国字号”工程。精准推进“三位一体”改革，发挥市县乡三级“农合联”副理事长以上单位的组织优势，全面承接“农合联”和互助会的主办行服务，对资金互助会下的家庭农场、专业合作社等会员授信覆盖面达92.3%，放贷6.5亿元。精准推进“国家东部公园”战略，发放了市场占比超2/3的民宿贷款 11.2亿元。扎实推进精准扶贫攻坚战，向5.7万低收入农户发放丰收爱心卡贷款17.9亿元，覆盖面达97.5%。

    对接两大“市字号”工程。精准推进“柑橘产业转型”工程，创新“互助合作‘橘融通’模式与保险增信‘金伞·家庭农场贷’模式并举、土地流转与大棚建设并重、销售加工与出口品牌建设并行”的“全链条”服务模式，向4.7万橘农发放专项贷款8.6亿元。精准推进“百万屋顶光伏”工程，创新用电收益权质押贷款模式，发放分布式光伏贷款3.9亿元，占全市金融机构发放总量的73.6%。

    “产品制”对接产业主体

    激发大众创业的潜在需求

    坚持以市场需求为导向，对接放大财政资金乘数效应，批量复制“政府引导+市场运作+信贷扶持”的运作模式，创新“橘融通”“金伞贷”等系列“3+N”绿色信贷产品，覆盖全市58.6%的家庭农场等新经济主体。对接农村产权制度改革，发放占全市金融机构82.3%的林权抵押贷款3.6亿元。对接门业、汽修等核心产业链，创新在线融资平台“链贷通”业务，提供从生产、加工到销售融资的“一站式”服务。创新银担增信业务，上半年向344家农村新型生产经营主体放贷3.5亿。

    “名单制”对接生态宜居

    提档乡村治理的软支撑

    对接“五水共治”，继续压缩退出7家列入“两高一剩”等环保黑名单的主体贷款1.1亿元。对接“一户多宅”整治，创新农村建设用地指标质押融资和建房履约保证金信用贷款业务，积极破解农村发展“指标+资金”难题。对接乡风文明，嫁接放大农村三信工程的数据成果，打造了一个信用生金、互惠互利、覆盖大众的农村金融生态圈。截至6月末，全市信用户、信用村、信用乡镇创建覆盖面分别达85.7%、50.5%和20%，将60余万户的农户信用资源变成270亿元的生产资本。全市农信系统的小额信用贷款占比达25.9%，“指尖办结率”为87.51%，均居全省农信系统首位。