近年来，如何在白热化的竞争市场中生存发展，对于农村合作金融机构来说，是最迫切需要解决的问题。因此农金机构迫切需要构建一个具有实践价值的、适合我国国情的、科学合理完整的绩效管理体系，对经营绩效做出科学全面的评价的同时，指导管理工作，提高经营绩效，提升核心竞争力。 

    意义 

    农金机构在我国农村金融体系中有着绝对的主导优势，主要表现在总资产、存贷款余额以及对农村经济的支持作用上。作为我国农村金融体系的核心支柱，这些机构的绩效管理水平不但直接关系着整个银行体系的健康运行和发展，而且对国家宏观经济的运行有着非常重要的影响。提高农金机构的绩效管理水平，对内是全面审视自身优劣势、科学高效地激励员工的有效途径，对外是明确市场定位、制定和调整经营竞争战略的基础依据。

    现状及存在问题

    目前我国农村合作金融机构对于绩效管理仅停留在绩效考核层面，绩效管理短期化行为较突出，没有建立绩效计划、绩效回顾、绩效评估有机结合的科学绩效管理体系。 主要表现在绩效管理理念落后、考核培训不到位、绩效管理体系不完整、绩效考核制度的制定未能结合自身特点等。

    相对于我国农村合作金融市场的深化改革以及改革带来的飞速发展，农金机构在绩效管理方面存在的问题越来越突出，绩效管理薄弱带来的风险问题就越来越严重。在操作层面上主要表现在未能详尽地组织设计，只是一味沿袭旧有组织模式，不能很好地适应市场需求；组织内部门、岗位设置不得当、不完善，部门、岗位职责界定不清晰；未能详尽设计绩效考核体系，只是简单将绩效考核与薪酬挂钩，不能起到很好的激励作用，也不能有效促进组织业绩和经营目标的达成。 

    改革的必要性

    绩效管理改革是应对激烈金融竞争的需要。外资银行凭借完善的激励约束机制吸纳核心人才，这对农金机构的人力资源管理体系形成巨大挑战。基于企业战略的绩效管理系统，通过以战略为导向的关键绩效指标体系的设计，把战略目标有效落实到工作实际中，可以有效实现战略目标。 

    绩效管理改革是构建合理的现代人力资源管理机制的需要。绩效管理通过绩效计划、辅导沟通、考核评价、面谈反馈、结果运用等环节，构成周而复始的绩效管理循环，其目的在于将部门及员工的工作与银行的战略目标联系在一起，并通过对绩效管理信息的评价和运用引导部门和员工持续不断改进绩效，促进经营管理其它四个方面工作目标的实现，从而更好地服务于总体经营目标。同时，通过绩效管理的实施，为人力资源的开发、录用、培训、晋升、薪酬和整体激励等各个方面提供支持。

    研究方法 

    通过资料查阅和收集，掌握该研究领域的最新动态和相关理论知识，在实地调研过程中，了解农金机构现有运行模式的同时注重发掘存在的问题。重点是在分析农金机构现有绩效管理体系中存在的问题和不足的基础上，根据理论与实践相结合、历史归纳与现实分析相结合、定性分析与定量分析相结合的原则，依据改革政策和制度，以人力资源管理和银行业风险管理为基础，结合先进绩效管理技术和手段，设计科学组织设计模型、岗位设计模型和绩效考核模型，并将其合理应用在实际管理中，强化机构风险管理，提高竞争力。

    通过一系列深入研究，主要解决以下问题： 一是解决不能清晰认识绩效管理重要性的问题；二是解决组织设计不合理、不完善、不能适应市场需求的问题；三是解决在现有体制下组织内部门、岗位设置不得当、不完善，部门、岗位职责界定不清晰问题；四是解决因组织、岗位设置不当带来的业务流程问题；五是解决绩效考核缺失以及考核指标单一、绩效考核与薪酬简单挂钩的问题；六是在强化绩效管理的作用下，解决现有风险管理环节薄弱、资产负债管理水平低下以及市场营销能力不足的现状，提高运行效率和抵御风险能力。 

    思路 

    针对农金机构现有绩效管理方面存在的问题和不足，在对现有主要绩效评价方法进行比较和选择的基础上，选择战略目标引导下的动态责任绩效考核模式，引入内部市场交易和模拟利润模式，采用以EVA（经济增加值）为主导思想的绩效考核方法，结合改进后的平衡记分卡在绩效管理中的应用，设计出一套科学、合理、有效的农金机构绩效管理体系，并运用层次分析法确定指标权重，提高绩效管理水平。在绩效管理体系设计的过程中，应严密结合农金机构的特色，将经营战略融合在日常业务和员工的绩效考核中。首先进行详尽的组织设计、岗位设计，在此基础上开展绩效考核指标体系设计，从真正意义上实现全面绩效管理。目的就在于研究结果既能弥补理论界在此领域的空白，又能成为行之有效的实务指导。