在云南省南涧县南涧镇东涌村委会，南涧县农村信用合作联社用三张办公桌、一部移动营销终端、一台复印机就支起了“流动银行”，把小额扶贫贷款业务搬到了乡村，通过实行“一站式”服务，实现了建档立卡贫困户申贷小额扶贫贷款一次办结，开辟了一条金融扶贫新路子。

    “流动银行”到基层

    今年以来，为切实解决建档立卡贫困户申请贷款遇到的诸多困难，南涧联社以“流动银行”的方式，创新小额扶贫贷款发放模式，让山区建档立卡贫困户在家门口，即可以办理申贷。

    “现在信用社的金融精准扶贫政策就是好，以前贫困户想干点事，苦于缺乏资金，脱贫致富门路少，现在农信社发放扶贫贷款到家门口了，而且金额大、免担保、贴利息，还随用随贷……”家住无量山镇发达村的贫困户李新占激动地说。

    “我靠发展种植、养殖业自耕自食，一直处于贫困线上。在信用社5万元小额扶贫贷款的支持下，我租了7亩地，种植了3亩蔬菜、4亩甘蔗，又养了8头肉牛，日子更有盼头了！”南涧镇东涌村的罗荣说。

    众人拾柴火焰高

    据介绍，在小额扶贫贷款申贷集中攻坚期，农信社、村委会、驻村扶贫工作队形成一个有机整体，一线干部成为了金融扶贫工作队员。大家业务上互补、工作上互助、生活上互帮，人力资源得到最大程度整合，工作效力得到有效提升，建档立卡贫困户得到最大实惠。

    该联社小额扶贫贷款申贷办理程序十分便民，除必须提供户口册外，身份证可通过微信拍照发送给工作人员；若办理人结婚证丢失，不再需要到民政局补办，村委会开具证明即可；若办理人没有在该联社开户，可在放贷时一并开卡。过去，该联社一个客户经理一天只能办理七八户小额扶贫贷款，新模式推开后，一天可办结60户至70户贷款。

    精准扶贫“摘穷帽”

    南涧联社倾全社之力，一方面，把年内信贷规模向扶贫小额信贷倾斜；另一方面，在特殊贫困户上“一户一策”。

    据介绍，有一户建档立卡贫困户2009年在该联社贷款3万，已逾期9年，多次催促后，只还款600元，进入了“不良信用记录”。该联社工作人员表示，目前户主只需要一次性还清本息，仍然可以向该联社申请到扶贫小额贷款。此外，对共同还款人，该联社不再有具体限制，只要是当地常住人口、有还贷能力，在村委会出具关系证明后，即可作为共同还款人。

    据该联社理事长王永鑫介绍，该联社紧紧围绕县委、县政府建档立卡贫困户扶贫小额信贷全覆盖的目标，充分发挥农村金融主力军的作用，用“五个转变”加大信贷支持力度，让贫困户精准获贷、便捷获贷。一是由“被动服务”向“主动服务”转变，对建档立卡贫困户的贷款特事特办；二是信贷业务员由“营业员式服务”向“推销员式服务”转变，主动上门办理业务；三是办理业务由 “单枪匹马”向“团队协同合作”转变，起到了事半功倍的效果；四是绩效考核由“综合考核”向“新增扶贫专项考核”转变，增强扶贫担当意识；五是跟踪问效方式，由“常规信贷检查”向“从严问责”转变，对完不成金融扶贫的网点，由联社纪委诫勉谈话。

    据了解，截至目前，该联社累计发放扶贫小额贷款7016户3.22亿元。其中，今年1月至7月累计发放的扶贫小额贷款为2444户1.16亿元。