历经数十年风雨洗礼，15年前，新一轮农信社改革启动。广布农村大地、以服务“三农”为宗旨的农信社，踏上新征程。15年来，这支农村金融的主力军，追随国家大政方针，风起云涌，跃向潮头，谱写着时代壮歌。

    启程：与“三农”共“重”

    2003年，国务院审时度势，根据农业和农村经济发展对农村金融服务提出新要求，印发深化农村信用社改革试点方案，启动新一轮农信社改革。“方案”正式宣布：按照市场经济规则，明晰产权关系，促进信用社法人治理结构的完善和经营机制转换，使信用社真正成为自主经营、自我约束、自我发展、自担风险的市场主体；按照为“三农”服务的经营方向，改进服务方式，完善服务功能，提高服务水平……

    2004年，中共中央高瞻远瞩，纵观工业化国家发展历程，结合中国实际，明确指出：我国总体上已经到了以工促农、以城带乡的发展阶段，我们应当顺应这一趋势，更加自觉地调整国民收入分配格局，更加积极地支持“三农”发展。当年发布的中央一号文件强调指出：要把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重。

    2017年，党的十九大报告再次强调：农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。

    而今，中央一号文件已经连续15年聚焦“三农”，重中之重深入人心。

    作为“三农”的重要服务者，农信社与农业、农村、农民血脉相连。

    15年来，遵循国家政策指向，农信社早已成为“重”之焦点；农信社服务“三农”的成效、自身的变革，备受瞩目。

    肩负党和国家之重，迎着“自我革命”，农信人砥砺前行。

    收获：与时代共“新”

    15年弹指一瞬，农信社旧貌新颜。

    历史数据表明：新一轮农信社改革之初，至2002年末，全国农信社资不抵债额高达3300多亿元，资本充足率为-8.45%。

    最新数据显示：至2018年3月末，全国农信社资产总额达到32.27万亿元，负债总额29.91万亿，不良贷款占比降至个位数较低水平。

    更详尽的数据证实：今天，全国农信社系统各地行社，在服务“三农”、精准脱贫等方面，几乎全都超越当地同行——创新产品最多、支持力度最大、提供服务最好。

    虎踞龙盘今胜昔。农信社不愧为农村金融主力军！

    农信社“凤凰涅盘”，迈入了新时代：

    新一轮农信社改革“要重点解决好”的“两个问题”，已经完成或正在圆满收官：在各省，至2007年，省级农信联社全部建立，将农信社管理交由地方政府负责的改革目标，全面完成；在县域，农信社因地制宜，大多数已经构建了新的产权关系，完善了法人治理结构，“银行化”取得重大进展。其中，安徽、江苏、湖北、山东、江西五省，农信社改制为农商银行已全面完成。

    与此同时，在资本市场，已有11家农商银行成功上市或挂牌新三板，其中，A股5家，包括江阴银行、无锡银行、常熟银行、吴江银行、张家港行；H股3家，包括重庆农商银行、九台农商银行、广州农商银行；新三板3家，包括喀什银行、如皋银行、汇通银行。

    这些渐次脱颖而出的先行者，以及农信社系统涌现出的众多“全国标杆银行”，逐步打破“农信社落后”的成见，正在引领和激发农信人补齐管理、人才、科技、产品、服务等短板，日新月异，继往开来。

    15年前的“老农信”，已经与时俱进，历练成朝气蓬勃的“新农信”，不断地为新时代添彩增光。

    回归：与传统共“荣”

    检视胜利果实的同时，我们也应虚心检讨。

    例如，针对新一轮农信社改革的成效，学界观点不一；针对省联社的作用，业界多有訾议；甚至，针对农村金融主力军的地位，也有人提出质疑。这一切都表明：革命尚未成功，我们仍需努力。

    更应检讨的是，传统精神的失落。

    懂农业、爱农村、爱农民，是农信社光荣传统。这一传统，饱含质朴的乡土情怀，流布大江南北，孕育出脍炙人口的农信精神：“背包精神”“马背精神”“三水精神”“帐篷精神”……在中国金融史上，这些“精神”，是农信人至高无上的光荣。

    然而，15年来，中国金融业最应竭力服务“三农”的农信人，随着农信社改革不断深入和员工新老更迭，有人逐渐淡忘传统。一些同志为了“改制后像个银行”，为了“洋气”，为了“冲规模”，为了所谓“二八法则”，疏远农业、农村、农民，“脱农”现象一度十分严重，并引起管理层高度警觉。

    有识之士也一再呼吁：农信社姓“农”，无论着眼发展还是竞争，农信社都应回归传统，扎根“三农”，结合当地资源禀赋，因地制宜，全力以赴支农支小支微。这既是“三农”和实体经济迫切之需，也是农信社生存发展之道。

    所幸，15年来，特别是经济进入新常态、防范化解金融风险成为重大历史任务以来，“发展普惠金融”“不忘初心，牢记使命”“下沉服务重心”“回归本源”的政策引导，以及经济下行、金融脱媒、严监管等市场因素驱使，那些曾经迷失的农信人，终于重返正途。

    我们欣喜地看到，“背包精神”真的回来了，偏远山村，农信人正挽起裤脚，穿过田畴；“马背精神”真的回来了，遥远牧场，农信人正撸起袖子，走过羊群；“三水精神”真的回来了，上山下乡，早上一头露水，中午一身汗水，晚上一脚泥水；“帐篷精神”真的回来了，与时间赛跑，不辜负父老乡亲每一份期待！

    农信人新的光荣，正在接继传统，热烈绽放。

    守望：与乡村共“振”

    党的十九大报告提出，“实施乡村振兴战略”，强调，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

    随后，2018年中央一号文件以《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》为题，直接对农村金融工作做出部署：

    提高金融服务水平。坚持农村金融改革发展的正确方向，健全适合农业农村特点的农村金融体系，推动农村金融机构回归本源，把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更好满足乡村振兴多样化金融需求。要强化金融服务方式创新，防止脱实向虚倾向，严格管控风险，提高金融服务乡村振兴能力和水平……

    其中，也明确点到农信社改革：“推动农村信用社省联社改革，保持农村信用社县域法人地位和数量总体稳定”。

    实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手，也是农信社改革发展重大历史性机遇。

    怎样才能把握机遇？

    我们认为，首先要把握正确方向。上述文件，为当前深化农信社改革指明了“正确方向”——凡是健全了适合农业农村特点的农村金融体系、推动了农村金融机构回归本源、把更多金融资源配置到了农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节、更好地满足了乡村振兴多样化金融需求，就是正确的实践；反之，则是错误的行为。

    我们同时认为，党的十九大报告提出的构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接，正是当前农信社服务乡村振兴战略的关键所在。其中，为“新型农业经营主体”提供金融服务，迫在眉睫，责无旁贷。

    服务乡村振兴战略，关系到农信社稳定健康发展，关系到农业发展、农民增收、农村稳定的大局，关系到实现“两个一百年”奋斗目标的历史重任。

    农信社能否与乡村振兴战略同频共振？

    这取决于农信社的努力，也取决于管理部门的作为。因为事实早已表明,前进路上，仍有客观存在的诸多难题，迫切需要各方协力解决。例如，为农服务的“高风险”问题、监管亟需“差异化”的问题、“历史包袱”问题、省联社改革“悬而不决”等问题，无不如堑在途。

    结语

    改革永无止境。

    机遇挑战并存。

    置身当前经济金融大环境，直面历史重任，放眼前路，可谓雄关如铁！

    愿天下农信人：牢记初心，屹立“三农”广袤大地。

    愿我们，新时代长征路上，风雨同舟、负重疾行。