按照“乡村振兴,供销合作社怎么做”思想大讨论活动要求,延边州供销合作社认真组织谋划,深入开展调研,全面梳理意见,并提出了“服务农民生产生活,助力乡村振兴”的工作思路和举措。
主要工作举措
推进现代农业生产,推动农业农村产业兴旺。一是培育、扶持和发展经营性农业生产服务组织,采取大田托管、代耕代种、股份合作、以销定产等方式,大力推广托管服务模式,并推动农业生产服务向加工、流通等产业链后端延伸。通过项目建设、金融合作、综合服务等形式,支持各类经营性农业生产服务主体的发展,提高专业化服务能力,促进农业社会化服务规范化、规模化发展。二是充分发挥龙头企业带动作用和基层社、合作社与农民紧密联系的优势,实施“龙头企业+基层社+合作社+基地+农户”运营模式,建设农产品标准化种植示范基地,带动农民开展标准化生产;大力推动农业产业向现代园区化发展,促进产业融合、技术集成和全产业链的形成,打造现代农业建设样板区和乡村产业兴旺引领区;进一步加大品牌建设力度,积极引导各类农业经营主体申报“三品一标”认证,积极培育知名、著名、驰名商标和州、省、国家级名牌。三是广泛吸纳涉农企业、农民专业合作社、家庭农场等农业新型经营主体和农民,建立生产、供销、信用“三位一体”的农村合作经济组织,推动各类农业经营主体在更高层面、更宽领域、更大范围开展联合与合作;积极争取州政府和各县(市)政府的支持,推动建立政府主导、供销合作社牵头、联合农业等相关部门的农民专业合作社工作综合协调机制,在政策咨询、技术指导、资金扶持、业务培训、项目支持、法律服务等方面提供全方位的指导、扶持和服务,推动合作社持续健康发展。
四是大力开展农产品展示展销。组织县(市)供销合作社、基层社、社属企业、各类农业经营主体有针对性地参加各类农产品展会,不断拓展推介、销售全州优质农特产品的渠道和平台,并力争获得更多的产品订单和长期客户,为农业农村经济发展、提高供销合作社品牌影响力、吸引更多各类农业经营主体加入供销合作社队伍做不懈努力。
五是积极融入旅游产业发展。在实施旅游兴州战略的大局中主动站位,推动全域旅游的发展。在做好旅游资源、现状、走向、需求等情况调研的基础上,充分发挥供销合作社组织农民和经商办企业的优势,引导和扶持敬信、三合、沙河桥等一批具有产业、地域、资源等优势的基层供销合作社,引领、带动各类农业新型经营主体和小、散农户发展观光农业、体验农业、农家乐等乡村游项目,并适时推动旅游农民专业合作社及联合社的建设。
提升综合服务水平,提高农民生活质量。积极推动电子商务服务中心和农村电子商务服务网点建设,为农民提供上行下行、智慧农业、合作金融、网上办事等服务,借助邮政、快递等企业不断完善物流服务网络,大力提高农村电子商务服务水平。充分利用基础好的基层社继续组建、扩建农村综合服务社和社区综合服务中心,积极开展科技咨询、各种缴费、休闲娱乐、医疗保健、养老幼教、家电维修、劳动就业指导等服务,同时推动电子商务与综合服务社融合发展。
存在的问题
一是省级服务业项目资金额度较小、门槛高,难以满足基层网络建设的发展需求。二是建立农民专业合作社工作综合协调机制存在一定难度,农业等相关部门有一定的抵触情绪。三是供销合作社机关干部到社属企业任职组织部门难以定夺,特别是担任法人难上加难。
有关建议
一是进一步加大对供销合作社综合改革的支持力度,出台具体的支持办法。二是增加省级服务业的资金体量,提高项目单体资金额度,适当降低申报门槛。三是围绕农民专业合作社工作综合协调机制、机关干部到社属企业任职等问题,从省级层面予以明确。