3上一篇  下一篇4 2018年6月26日  新闻热线 010-63744178 放大 缩小 默认  
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创新服务供给 推进农业现代化发展

□ 贺 建

    党的十九大报告提出实施乡村振兴战略后,为供销合作社发展指明了努力方向。结合乡村振兴战略要求,供销合作社要紧紧围绕农业供给侧结构性改革,加快新旧动能转换,按照同农民利益联结更紧密、为农服务功能更完备、市场运作更有效的要求,全面深化供销合作社综合改革,不断创新服务供给,在实施乡村振兴战略、推进农村农业现代化进程中展示新作为。

    建设“一个平台”。采取政府引导、市场化运营、专业化合作的模式,依托为农服务中心,加强部门协调配合,共同建设“1+N”为农服务综合平台,形成生产、供销、信用“三位一体”的为农服务新模式;新建为农服务中心按“1+N”为农服务综合平台建设标准打造,已建成的为农服务中心要进行改造提升。力争到2020年在全市基本构建起集政策、生产、科技、信息和各类资源要素优化配置等服务功能于一体的农业社会化综合服务平台,进一步提高为农服务的能力。

    构建“两个体系”。一是加快构建农业全程社会化服务体系。大力培育土地托管为农服务新动能,不断创新农业生产服务方式,积极开展土壤检测、智能配肥、飞防及统防统治等服务;着力推进县域为农服务一体化,优化配置服务资源,构建以农业服务公司为引领、以为农服务中心为支撑的县域农业服务供给体系;推广土壤熏蒸修复新技术,按照“五统一”模式,有效治理土传病害,促进农业增效农民增收;建立示范推广基地,加快节水农业和水肥一体化技术推广应用。二是加快构建农村现代流通服务体系。实施“新货郎”行动,加快建设村级综合服务社,改造提升基层经营服务网点;大力发展农村电子商务,加快村级电商综合服务社建设,推进县级电商园区、孵化器等电商产业聚合发展项目建设,探索形成县域电商盈利模式;试行推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”加工产销模式,打造从田头到舌尖放心农产品全程化流通链条;积极推动农业“新六产”发展,打造产业带动力强、区域辐射面广的农业产业化联合体。

    夯实“一个载体”。完善基层社、村“两委”、农民合作社“三位一体”工作机制,深化“党建带社建、村社共建”。推进“社社合作”“社农结合”,广泛开展与农民合作社、种养大户、家庭农场、龙头企业等农业经营主体的联合与合作,推动小农户与现代农业发展有机衔接,通过共办农民合作社、共上特色产业项目、共建农村综合服务社,实行基地共建、品牌共创、利益共享。继续实施“一保三加”精准扶贫模式,助力做好扶贫开发工作。

    强化“四个支撑”。一是做实农民合作社、联合社、基层社,强化基础支撑。把基层社改造作为基层组织建设的重中之重,加大扶持力度,激发基层社发展活力;发展壮大区域性农民合作社联合社,推动农民合作社联合社与供销社融合发展;加快组建土地股份合作社,不断提高服务规模化与农民组织化水平。二是培育壮大社有企业,强化实力支撑。落实“社有资产管理委员会+供销集团公司”管理架构,建立完善职业经理人制度,发展混合所有制,纵深推进社有企业产业结构、战略定位、商业模式和盈利模式的优化调整,壮大龙头企业,带动提升为农服务水平。三是稳妥开展农村金融服务,强化金融支撑。发挥供销合作社与商业银行的行业系统优势,探索创新金融合作模式,搭建融资平台,完善生产、供销、信用合作机制,着力解决农民生产经营活动中“小额、分散”的资金需求,拓宽融资渠道,降低融资成本,更好服务农业经营实体。四是打造懂农业、爱农村、爱农民、爱供销、善经营的人才队伍,强化人才支撑。扎实开展职业农民培训和创业孵化,实施新型农民社员素质提升工程,培养一批有文化、懂技术、会经营、能创业的新型职业农民;加强基层社人才队伍建设,实行开放办社、人才兴社,增强供销合作社为农服务的活力。

(作者系山东省潍坊市供销合作社联合社党委书记、理事会主任)

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