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绽放在红土地上的“农金芳华”
——江西省农村信用社联合社改革发展14年侧记
□ 吴 晓 刘 峥

    改革开放40周年之际,江西省农村信用社联合社迎来了14岁的生日。

    2003年,国务院启动深化农村信用社改革试点,江西省成为首批8家试点省份之一。2004年5月26日,江西省农村信用社联合社正式挂牌成立,根据江西省政府授权履行对全省农村信用社“管理、指导、协调、服务”职能,承担起全面推进全省农村信用社改革发展的历史使命。江西省联社带领全省农村信用社、农商银行发扬信合优良传统,瞄准现代银行发展方向,立足本土续写为民惠民篇章,实现了从小到大、由弱到强,从成长到蜕变、从破茧到化蝶的跨越发展。

    如今,江西省联社已成为全省机构网点最多、客户资源最广、业务规模最大的金融机构,成为贯彻国家支农惠民政策的重要金融平台,成为落实江西省委、省政府发展战略的重要金融抓手,成为服务“三农”与小微企业的重要金融力量,是服务本土发展的“金融赣军”主力军,是名副其实的“江西人民自己的银行”。

    蝶变——深化改革展活力

    乘势而上,释放深化改革红利。从以县(市、区)为单位统一法人的产权改革,到全面完成农商银行改制,再到股权全面登记托管,江西省联社使农信社产权制度改革成为争取多方支持、加快业务发展、促进提质增效、强化风险管控、推进机制优化的过程,初步构建起以现代银行架构为基础的全新发展格局,为全省农商银行健康稳定发展构建起宽广扎实的新平台。

    顺势而为,发力经营管理机制。江西省联社在全国率先完成流程银行建设,上线集中式交易179个,构建“前台全面受理、后台集中处理”的作业模式,提升了运营效率和风险管控能力;全面推进事业部制改革,设立垂直化、扁平化的“三农”、小微、公司业务事业部126个,实现“三农”、小微业务专业化、集约化运营;全面实施网点功能优化,通过优化网点布局、丰富网点功能、增设自助机具、打造智能柜台等措施,进一步提升营业网点经营质效;在全国率先构建跨区域、全垂直的行业审计体系,进一步增强了行业审计的独立性、规范性、有效性,前移风险防控关口。

    因势而动,优化服务平台建设。江西省联社坚持“小银行+大平台”发展战略,不断优化省级平台功能、强化农商银行独立法人体制优势,建设运行了集中统一的信息科技、资金营运、客户服务、运营管理、网络金融、产品创新、利率定价、数据统计等服务平台,为业务规范管理和加快发展提供了专业的服务支撑和保障;充分尊重企业法人经营自主权,逐步减少报备咨询事项,努力做到管而有度、放而有序、放管结合,更好地发挥成员行决策链条短、经营机制活的优势,更好地应对市场竞争、加快业务发展。

    共荣——金融“活水”优供给

    恪守初心深耕支农支小“责任田”。江西省联社引导全省农商银行把更多金融资源配置到经济社会发展重点领域和薄弱环节,重点加大500万元特别是100万元以下小额贷款投放力度;在全国率先试点推广并全面提升了农户小额信用贷款产品,创造了农户小额信用贷款“婺源模式”,让全省2300多万农户获贷受益。

    融入区域增强融合发展“生命力”。江西省联社主动融入赣江新区建设、苏区振兴发展等战略,出台支持苏区振兴发展的21条措施和落实赣江新区建设绿色金融改革创新试验区实施细则的12条意见;对接服务江西生态立省战略和国家生态文明试验区建设,出台绿色信贷指导意见,探索设立绿色金融专营机构,加大对绿色农业、绿色工业、绿色服务业的支持力度,以金融手段引导新兴绿色产业发展、促进传统产业绿色化改造。

    创新驱动提升金融服务“加速度”。江西省联社率先开展农村承包土地经营权和农民住房财产权“两权”抵押贷款试点工作,13个试点农商银行累放“两权”抵押贷款18亿元,占全省该类贷款的六成以上;联合省工商局创新推出“诚商信贷通”,打造个体工商户专属信贷产品,累计为2万多户文明诚信个体工商户提供74亿元信贷支持,并荣获2017年“全国农村金融十佳普惠金融产品”第一名;联合省人社厅在全国首创推广“创业百福e贷”,实现创业担保贷款在线申请、网上办理,推动创业担保贷款工作进入“互联网+金融”服务模式,被人社部誉为“江西模式”;创新推出“e百福”互联网金融平台、智慧银行、移动营销平台、“百福通”聚合支付、人脸识别、校园通、社保通等网络化、智能化服务,加快线上线下业务融合发展。

    惠民——初心不变勇担当

    以一脉初心履行金融扶贫责任。江西省联社认真贯彻国家精准扶贫战略,切实履行金融扶贫责任,制定精准扶贫规划,出台精准扶贫指导意见,为全省农商银行金融精准扶贫工作提供组织制度保障;全省农商银行1083个责任网点的分片包干全部落实到位,占全省金融机构责任网点总数的72%;建设精准扶贫工作站750个,完成60万户建档立卡贫困户调查,实现了责任银行对贫困乡镇、建档立卡贫困户信贷需求调查、符合贷款条件的建档立卡贫困户信贷需求投放“三个全覆盖”;创新推广“创业式”“就业式”“受益式”等扶贫信贷模式,大力支持贫困户创业致富和吸纳建档立卡贫困户就业、入股的新型农业经营主体发展。截至2018年一季度末,全省农商银行精准扶贫贷款余额159亿元,惠及27万户贫困户。

    以一脉初心助力普惠金融发展。江西省农商银行2400多个营业网点实现乡镇全覆盖,1.4万个农村金融便民服务站实现行政村全覆盖,率先在全国消除乡镇金融服务空白点,实现农村基础金融服务“村村通”,打通了农村金融服务“最后一公里”;率先推出“惠农一卡通”代理财政惠农资金服务,惠及全省农户;全面实施“一停一减一降一免”减费让利政策,采取降低利率、减免收费等措施,每年为实体经济让利近40亿元;开展“四扫”活动,主动挖掘和对接基层客户金融需求,提升基层客户金融服务获得感和便利度。

    以一脉初心打造金融公益名片。2011年,江西省农商银行捐资2亿元成立了全省首家非公募慈善基金会——百福慈善基金会,累计捐资7000余万元,资助贫困学生4.4万人;2016年一次性向江西希望工程捐资600万元,在瑞金、浮梁、遂川等地援建希望小学12所;2017年向江西对口援建的新疆阿克陶县捐赠了价值1000万元的图书。

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