5月29日，中国人民银行行长易纲在2018金融街论坛年会上表示，金融对外和对内开放，绝不意味着国门大开，一放了之。在开放的过程中，我国的金融管理部门一是要加强依法金融监管，二是要坚持持牌经营。

    今年以来，我国大幅放宽了金融服务业的市场准入，涉及银行、证券、保险等多个行业。易纲表示，此前，央行和各金融监管部门明确了下一步开放的时间表，目前多个政策已经落地，其它政策正在有序和有效的推进中。

    易纲表示，今年是中国改革开放40周年，中国金融业取得了巨大成绩。截至去年年底，中国银行业金融机构总资产超过250万亿人民币，居全球第一位。中国股票的总市值在世界居第二位，债权的市值在全球居第三位，保险业按保费收入已经居全球第二位。

    “我国金融业进一步对内、对外开放是提高质量的重要途径，也是我国今后一段工作的重点。”易纲指出，扩大金融对内、对外开放需要遵循三条原则。

    第一，遵循准入前国民待遇和负面清单的开放原则。这条原则对许多领域都适用，金融本质上是一个竞争性的服务业，因此，需要遵循这一原则。

    第二，遵循金融对内、对外开放和汇率形成机制以及资本项目可兑换三者互相配合、共同推进的原则。易纲称，可将这三件事说成三驾马车，在金融对外和对外扩大开放中，与汇率形成一致，一定要进行市场化改革，汇率的灵活机制既是整个经济的稳定器，也是一个国际收支调节和跨境资金流动的稳定器，只有这样我国很多的风险才可以通过这一机制得以不断释放，令资源不断的实现有效配置。

    “在这个实践的过程中，金融业的开放、汇率形成机制、资本项目可兑换的进度有的时候可能有快有慢，但总体上必须是相协调的。在中国，这一个过程是渐进的，稳步向前推进的。”易纲表示。

    第三，遵循金融的开放程度与金融监管能力相匹配的原则。易纲表示，随着金融的开放，会出现跨市场、跨地域、跨国界的资本流动，产生很多的金融创新。提高金融的开放水平，必须要提高金融的监管能力。国际经验表明，只有在监管到位的情况下，金融开放才能够起到促改革、促发展这样好的作用。所以，我国在开放的过程中一定要加强监管，使我国的监管能力和开放水平相适应。

    为此，易纲指出，我国要打好防范和化解金融风险的攻坚战，加强宏观审慎管理，补齐金融管理的短板，做好政策配套，不断健全与金融相适应的法律法规，会计体系，完善支付、托管、清算、金融统计等金融的基础设施，推动各金融市场在岸和离岸市场的协调发展。

（摘自《证券日报》）