河南省淅川县农村信用合作联社深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于普惠金融发展的部署，结合《推进普惠金融发展规划（2016—2020年）》，出台《“普惠金融信用村（信用户）”评定管理办法》等文件，强力推进网络普惠、知识普惠、信用普惠、绿色普惠金融建设，以普惠金融助推渠首乡村振兴，逐步探索出了一条贴近实际、特色鲜明、惠及民生的普惠金融发展模式。

    据了解，该联社做法先后被中国人民银行结算司、郑州中心支行等单位作为先进典型，在系统内进行经验推广。

    扎实开展“网络普惠”

    针对渠首部分地区交通不便、偏远山区金融服务相对缺失的实际，淅川联社不断加大支付服务环境建设，以现代化的金融支付结算服务作为重要突破口，全面启动“金融服务进村入社”工程。该联社通过在乡村、社区小超市、小商店设置金融服务“便民点”，把银行服务延伸到农村，缓解了农村偏远地区金融机构设置不足、金融服务薄弱的难题，特别是解决了农村地区居民养老金、涉农补贴等费用的支取问题，打通了农村金融服务“最后一公里”。同时，该联社还建设了“惠多多”农商平台，搭建起以农信社为主体和桥梁，带动客户和商户互动互惠的“线上线下一体化”营销平台。

    截至目前，该联社共设立普惠金融服务站3个、自助银行95台、农民金融自助服务点123个、惠农支付服务点314个，实现了全县499个行政村金融服务行政村（社区）全覆盖；安装超级柜台5台、银铁通机具4台，实现了网络普惠全覆盖。

    积极推进“信用普惠”

    淅川联社引“信用”入“普惠”，利用人民银行5亿元扶贫再贷款和政府出资2000万元，设立扶贫助困担保及普惠金融授信贷款风险补偿基金，将普惠金融与农村信用体系建设一体化融合发展。

    该联社重点围绕县政府《农村信用体系建设及推进方案》出台配套措施，将普惠金融服务站与村级便民服务中心、金融扶贫服务部等农村公共服务资源整合，充分调动政府、人行、农信社三方力量，以农村信用信息数据采集为基础，以河南省农村信用信息系统海量数据作为授信依据，制定信用户、信用村的授信和评定办法；按照“差别化授信、用信建信同步、分级评定信用户、守信增信失信惩戒”的原则，采用“采信—授信—用信—建信—评信—升（降）信”六步工作法，做实“三培育、三实现”（培育“信用户、信用村、信用乡镇”，实现“贫困户脱贫、非贫困户致富奔小康、普惠金融全覆盖”）工作；根据“信用农户”评级情况，提供相应的信用额度放款、利率优惠等信贷服务。

    截至目前，该联社累计采集农户信息135946户，评定信用等级17909户，用信率达92.42%，累计发放2982户小额农户贷款3.19亿元；联社涉农贷款余额达79.3亿元，占贷款总额的98.36%。

    持续开展“知识普惠”

    淅川联社把公众金融知识普及教育，作为改善农村地区的金融生态环境，提高乡村居民“财商”的重要抓手。

    早在2016年12月，该联社就启动了“金融知识进万家”金融知识教育普及系列活动，组建“金融宣传大篷车”，建立金融知识普及宣传队，深入辖内乡村，以风格化形式讲解金融扶贫相关政策，开展“普惠金融一网通”移动金融服务平台、防范电信诈骗、惠农讲堂、金融产品宣传、个人信用记录和风险防范、绿色信贷等宣传活动，将金融知识宣传到每个村组及每个农户。据统计，该联社共开展宣传69场次，受众人数5万余人。

    同时，该联社运营全市金融机构首辆流动银行车，出车200余次，足迹遍布全县各乡镇偏远乡村，在现场办理存贷业务的同时，运用大屏幕LED多媒体宣传设备，开展防电信诈骗、反假币等日常金融知识宣传。

    此外，该联社还不断加大网络金融宣传，通过每天在微信公众号更新风险交易小贴士、每周定期开展金融知识小讲堂活动，使客户通过公众号即可实时掌握了解移动支付、金融防骗、人民币防伪等金融常识，降低了群众享受金融服务的成本。

    协同推进“绿色普惠”

    由于淅川县地处南水北调工程的源头，淅川联社结合渠首“保水质、强民生、促转型”要求，大力宣传绿色信贷，把“绿色信贷“理念融入信贷管理制度和流程。

    该联社与当地环保局建立企业环境信息共享机制，对环评不合格企业和“两高一剩”实行“一票否决”，坚决关闭“信贷闸门”。同时，该联社积极为环保型、科技型项目开启“绿色信贷通道”，帮助其加快产业转型升级。截至目前，该联社已向全县先进制造业、高效农业产业化企业、旅游业、绿色产业发放贷款12.8亿元，建成了全国最大的竹柳种植基地、玫瑰连片种植基地、石榴种质基因库。

    在该联社“绿色金融”的助推下，全县森林覆盖率已提高到45.3%，丹江口水库水质稳定保持在二类优质标准，空气质量优良天数全年保持在310天以上，实现了经济效益、产业效益、社会效益的多方共赢。