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打赢防范化解金融风险攻坚战
新疆维吾尔自治区农村信用社联合社召开2018年金融精准扶贫视频会议
□ 刘晶晶

    3月15日,新疆维吾尔自治区农村信用社联合社召开全区农村信用社系统2018年金融精准扶贫暨风险防范工作视频会议。

    健全法人治理机制,提高法人治理水平。一是坚持党的建设与公司治理有机结合。自治区联社把党建工作写入各级行社的《章程》,严格落实党委书记、董(理)事长法人治理建设第一责任人职责,厘清界限,构建决策、监督和执行相互分离、相互制衡、权责对等、协调运转的法人治理机制。

    二是健全农商银行法人治理机制。新疆农信社发挥董事会专门委员会作用,加强对董事和高级管理人员的履职监督机制建设,加强股权和股东管理,规范股权托管。

    建立风险管理机制,增强核心竞争能力。一是完善制度和流程。新疆农信社建立健全全面风险管理体系,强化法人机构防范风险主体责任,防范流动性风险和市场风险。

    二是加快转变发展方式。新疆农信社建立以风险调整后的收益为重点的经营绩效考核体系,提高绩效考核管理体系中“风险管理类”“合规经营类”指标分值比例。

    加强日常监测管理,持续推进风险处置。一是管好增量,严控新增风险。新疆农信社确保信贷资金投向效益好、潜力大、风险低的行业、企业和项目,投向“三农”、县域、小微、扶贫、乡村振兴、绿色、普惠等重点领域和薄弱环节;严把客户准入关,严格控制大额授信、异地授信和多头关联融资客户。

    二是管好存量,加快处置存量风险。新疆农信社,全面清查不良贷款,摸清风险底数;综合运用自主清收、行政清收、司法清收、市场处置、依规核销等手段,有效处置化解风险;将工作任务层层分解、压实责任,按清收措施编组清收,按难易程度配置资源,通过目标清单、计划落实台账管理压降计划,按周或旬督导落实,确保实现不良贷款控制目标。

    部门联动齐抓共管,防范流动性风险。风险管理与资产保全服务部、计划财务部、会计部、信贷管理与服务部等部门建立流动性风险共管机制,实时清算,杜绝行社日内透支现象;加强监测,通过逐日监测存款变动情况,明确预警类型;风险预警,向指标触警行社发出风险预警通知书;组成联盟,由83家行社发起自愿组成联盟,通过联盟平台提供临时性资金援助;紧急自救,指导协调行社采取市场化手段、拆借系统内资金等弥补流动性缺口、申请人民银行紧急再贷款常备工具救助、申请动用存款准备金或启动流动性应急互助工作机制。

    提高思想认识,整治金融乱象。各行社党委将深化整治银行业市场乱象作为重大决策,加大对违法违规人员的问责力度,解决内部问责流于形式、处理浮于表面的问题。

    强化舆情管理,提高防范能力。自治区联社成立网络舆情应对管理工作领导小组,建立分级分类体系和舆情管理登记台账,严格执行舆情信息报告制度;加强对83家行社声誉风险管理培训,提升行社舆情应对能力,切实防范好声誉风险,定期开展舆情风险排查。

    多措并举,提升科技风险管理有效性。自治区联社完善修订信息科技风险管理制度,规范科技项目管理,尤其是项目立项可行性分析、项目实施阶段评审、项目后评价等环节的管理,建立科技工作预算机制,提高科技投入效能;推动同城灾备中心、数据中心及异地灾备中心建设,早日完成数据中心并投产,分阶段完成异地灾备中心数据级灾备(农信银)到应用级灾备(上海灾备中心)的过渡;实现重要信息系统完全依赖外包到部分外包、核心业务系统及重要生产系统完全自主可控过渡。

    强化责任追究,加强已核销贷款处置管理。2018年,自治区联社按照行社已核销贷款占表内各项贷款的比例,核定已核销贷款目标清收处置计划,纳入绩效考核指标体系,促进行社加强已核销贷款清收;对各行社是否按财政部的要求落实相关授权制度、监督检查制度、责任追究制度及完整的核销管理流程,权限内呆账贷款核销是否满足核销制度要求的条件等,是否按照“账销、案存、权在、力催”的原则对已核销贷款比照表内贷款进行管理。

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