2017年，中央一号文件提出：支持有条件的乡村建设以农民专业合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的“田园综合体”。这一新提法顺应了农业农村发展趋势和历史性变化，瞬间引发普遍关注。这一年，浙江省绍兴市上虞区供销合作社打造的大通农场刚满2周岁。上虞区社对照标准、细细衡量：大通农场离“田园综合体”尚有较大差距，只能算一个“准田园综合体”。

    发展背景

    大通农场是上虞区“三位一体”农民合作经济组织联合会成立以来的第一个项目。该项目不是在生产、生活和生态等领域单一的、局部的试点探索，而是对农业农村生产生活方式全局性考量下作出的决定。

    首先，从生产层面上说，随着经济发展进入新常态，农业发展、农民增收面临一定的下行压力，传统农业园区发展模式固化，在土地、科技、服务、管理等方面面临瓶颈，新业态、新模式发展受到制约，转型升级遇到较大压力，迫切需要寻求推进农业农村发展的新抓手、打造三产融合的新平台、启动新旧动能转换的新引擎，充分释放生产力和生产关系的创新活力。

    其次，从生活层面来说，城市化、工业化加速了农村空心化、老龄化，城乡差距不断拉大，农村成为城乡一体化的“短板”。同时，城乡居民逐渐具备为休闲观光、生态产品付费的能力，对乡村生态旅游、领略乡村文化、体验农耕文明等方面的需求与日俱增，培育和开发农业多功能性的需求和意识不断强化，迫切需要搭建新的业态平台来迎合需求、释放功能，满足新的城乡居民需要。

    最后，从生态层面来说，农业在承担农民增收、农村繁荣职能的同时，还承担生态保护的功能。不仅要使农村成为“金山银山”的基础和源泉，更要成为“绿水青山”的保护区和栖居地；要使农村享受城市文明的发展成果，也要保持农业文明的田园风光和独有魅力。农场选址在上虞区丁宅乡丁宅村，毗邻以冰川石浪、千年梯田、百年古村闻名的覆卮山风景区，争取打造成为都市人回归自然、享受田园美景的“世外桃源”。

    主要做法

    在农场建设发展过程中，区社牢记“为农服务”初心，坚持市场导向，围绕“五个农场”建设，有效促进生产、生活、生态“三生同步”，农业、工业、服务业“三产融合”，历史文化、地域文化、产业文化“三文汇聚”。

    一是坚持姓农为农，农民受益。为农服务是供销合作社的办社宗旨，在开发建设大通农场过程中，区社强化涉农企业、农民专业合作社和农民之间的紧密型利益联结机制，使农民全程参与建设过程，带动农民从“三产融合”和“三生统筹”中广泛受益。2015年8月，大通农场“公司+农户+农民专业合作社+电商平台”的“互联网＋”模式全新出炉，上虞区社（大通电子商务有限公司）占51%股份，农民专业合作社（浙江绿宇农牧有限公司）占49%股份。一期总投资2000万元，流转土地面积200亩，主要种植猕猴桃、水蜜桃、葡萄、草莓、桑葚、火龙果等六大品牌水果；二期计划投入1000万元，总流转土地面积600亩，开发建设绿色、环保、无污染的水稻、油类、蔬菜生产基地。积极引导周边农户以土地入股的形式参与农场建设，年终按土地承包权入股比例进行分红，农场效益与农民直接挂钩，促使农场和农民成为利益共同体；农民在参与具体生产经营的过程中，把自有地的农产品带到农场实现抱团销售。目前，散户农产品占到农场农产品总销售量的三分之一。

    二是坚持产业引领，三产融合。一个完善的田园综合体应包含农、林、渔、牧、加工、制造、餐饮、仓储、金融、旅游等各行业。在大通农场发展过程中，区社特别注重各种资源要素的融合。通过产业的深度融合，带动资源聚合、功能整合和要素融合，使得城与乡、农与工、生产生活生态、传统与现代相得益彰。如积极推动农业生产与农产品加工流通和农业休闲旅游融合发展：加强“社企连接”，与区内外农产品加工企业合作，发展农业规模化经营，开发主要水果品种的衍生产品；加强“社科对接”，与浙江大学、经贸、农商等省内外高校合作，建设科研教育实践基地，提高农产品附加值；筹划建设生鲜冷链物流配送中心，对农产品进行仓储、清洗、包装、分拣、包装等初加工；开辟城市居民休闲体验认购地，吸引游客租下菜地种植瓜果蔬菜，体验农场采摘、劳作等乐趣；引进立体栽培技术，对50个新品种进行培育，增加虞南山区果蔬种类，促进产业转型升级。去年，区社依托农合联平台，主动承接政府购买服务，以股份合作模式参与“江上花海”景观项目，在农场内设立花卉种苗培育区，培育郁金香、金盏菊等花卉品种，降低生产经营成本。

    三是坚持宜居宜业，“三生统筹”。生态是大通农场的根本立足点，我们在农场的建设发展过程中，把生态理念贯穿到农场的内涵和外延之中，始终保持生产、生活、生态统筹发展，保持农村田园生态风光，保护好青山绿水，留住乡愁，实现生态可持续发展。为了推进美丽乡村建设，针对当前农宅、农地闲置、荒芜现状，本着“共享共生”的价值观，大通农场发挥农村产权交易信息平台的作用，挖掘当地乡村旅游资源，加快虞南山区空置房屋的流转利用。丁宅乡素有“江南蚕桑之乡”美誉，农民历来喜种“四季仙果”，桑果、水蜜桃等名优特产大力发展。按照“企业+村集体+农户”的运行模式，区社在农场附近闲置房屋相对集中、周边环境美丽的丁宅乡上宅村芋乃湾自然村先行试点，由下属大通市场发展有限公司为经营主体，依托本地独特的“四季仙果”、田园山水、村落民居、人文历史、区位优势等有利条件，对农场附近芋艿湾自然村3000平方米闲置房屋、庭院及周边环境，按养老度假、亲子旅游、青年文创等风格进行规划改造，项目于2018年4月起投入运营，总投资约600万元。

    四是坚持因地制宜，特色创意。立足当地实际，在政策扶持、资金投入、土地保障、管理机制上探索创新举措，鼓励创意农业、特色农业，积极发展新业态新模式，激发建设活力。农场内设置有“一园六区”，集采摘、餐饮、观光、休闲、科研于一体，一年四季都有鲜果可以采摘：春尝草莓，夏品葡萄，秋摘猕猴桃，冬打板栗。除了“百果园”，农场内还设置有种苗繁殖区、立体种植区、农事体验区、科普观赏区、餐饮休闲区等，配套发展餐饮民宿、休闲娱乐、养生度假、文化培训、农耕活动等现代农业。农场二期深化方案，区社将积极营造农场空间，构筑农家风情建筑、庄园别墅、传统民居，布置乡村风情活动场所，如农夫集市、主题广场、垂钓区域等，提升“以农促文、以文促游、以游促闲”的乡游新体验；另一方面，大力培育农创文化，举行首届“四季仙果”之旅创客大赛，开展创客培训、举办创客沙龙，邀请知名网络大咖与年轻创客共话创新创业，帮助农创青年拓宽视野，吸引更多有识青年回乡创业。

    五是坚持内生动力，创新发展。以市场需求为导向，集聚要素资源激发内生动力，更好满足城乡居民需要。在发展“实体农场”的基础上，发挥供销合作社遍布城乡的网络资源，构建农村电商“三大体系”，把信息、数据、物流等新技术融入农业生产，促进农业增效、农民增收。目前，已新建2500平方米的区级电商运营平台1个、乡镇电商服务中心19个、村级电商服务站260家，建立完善了区、镇、村三级农村电商网络体系，全区村级电商服务站覆盖率达85%。通过“网络办节”的形式，打造“政府推动、产地直供、平台运作”的模式，以“市场+超市+专柜+电商”的模式，优化产销对接渠道，猕猴桃、葡萄等网销范围辐射全国20余个省份。2017年，区社农产品网上销售额达2500万元，帮助农民累计增收2100万元。进一步完善农村物流体系，缩短农产品销售“最后一公里”，与邮政对接合作，完善农村物流投递，现在96家村级电商服务站已经“站站通”；与顺丰速运签约总协议， 实行“从枝头到舌尖”24小时基地直发模式，物流速度提升20%。

    成效显著

    大通农场的建设发展对于培育农业农村发展新动能、加快城乡一体化步伐具有示范引领作用和现实指导意义，主要体现在：

    促进产业融合。农场发展集循环农业、创意农业、农事体验于一体，以空间创新带动产业优化、链条延伸，有助于实现一二三产业深度融合，实现生产、加工、销售各环节紧密配合、抱团发展。2017年7月，上虞区供销合作社被中华全国供销合作总社列为“推动农村产业融合发展”专项试点单位，今年5月，全国总社将对大通农场等产业融合实体开展验收。

    促进利益联结。创新发展社有企业、基层社、农民专业合作社、家庭农场等经营主体和其他社会化服务力量，积极构建服务链、产业链不同环节主体之间的合作制联结机制，建立与基地农户、农民合作社“保底+分红”等利益联结关系，实现利益共享，赋予农民更多的收益权。

    促进要素集中。农场要素集中、功能全面、承载力强，是城乡一体化的理想结合点和重要标志。在发展生产、壮大产业的同时，介入村庄整治、农房改造等美丽乡村建设，既保持田园特色，又强化田园风光、乡野氛围、业态功能等，能够更好迎合和满足城市居民对生态旅游和乡村体验的消费需求。

    促进农民增收。依托“区有农村电子商务运营平台、镇有电商服务中心、村有电商服务站”三级电商服务体系，可以有效带动当地优质农产品网上销售，有效扩大供销合作社、农合联的社会影响力。

    下一步，区社将紧抓“乡村振兴”战略契机，以农村产业融合主体培育和利益联结机制建设为核心，进一步深化大通农场二期建设，围绕美丽农场、创意农场、共享农场、网上农场和产业农场“五个农场”，重点建设新品种培育区、多功能厅、初加工中心、生鲜冷链物流配送中心等，打造集引领、示范、乡游、体验功能于一体的美丽田园综合体，全面提升农业综合效益和竞争力，真正让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。