党的十九大报告提出，实施乡村振兴战略，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。如何认识农村金融服务在“三农”工作中的角色和作用？中国银监会农村中小金融机构监管部主任郭鸿认为，“三农”既是经济社会发展的重要领域，也是当前经济社会发展的薄弱领域。人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾在“三农”领域表现相对集中。服务实体经济是金融工作的出发点和落脚点，金融支持“三农”发展义不容辞，需要把更多金融资源配置到“三农”领域，更好满足多样化多层次的金融需求。

    一是解决好农村基础金融服务。金融首先要以实现普惠金融全覆盖为目标，提升金融精准扶贫效率和普惠金融水平，让农村消费者能够以平等的机会、合理的价格享受到符合自身需求特点的金融服务。加快乡村金融服务网络建设，强化金融科技运用，优先解决欠发达地区和弱势群体的基础金融服务可得性，提升服务便利性，实现基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇。

    二是支持农业发展提质增效。“产业兴旺”排在实施乡村振兴战略总要求的首位。金融要积极顺应农业农村经济的深刻变化，按照农业供给侧结构性改革的要求，在支持现代农业、服务新型农业经营主体、促进农业结构加快调整、拓展农业产业链价值链、推动产业融合发展等领域，发挥连接供求的桥梁作用。

    三是服务农民日益增长的美好生活需要。人民对美好生活的向往是我们党的奋斗目标。“生活富裕”是实施乡村振兴战略的最终落脚点。金融服务要适应农民收入提高、需求升级的新情况，加快培育新的增长点，特别是要针对农村消费升级新趋势，更好地满足农民日益增长的个性化、差异化的金融需求。同时，也要探索针对广大农民在城镇化发展、农业转移人口再就业过程中的金融支持新路径。

    农村中小金融机构服务乡村振兴战略的发力点有哪些？路径几何？郭鸿认为，农村中小金融机构根固于农，业本于农，是农村金融的主力军。服务乡村振兴战略，要重点发挥其地缘、人缘和网络优势，苦练内功，精准发力。

    一是切实坚守支农支小的战略定位。从农村经济社会发展和银行业分层体系的需要来看，农村中小金融机构必须要回归本源、专注主业，必须要有咬定“农”字不放松，扎根乡村不动摇的决心，坚守支农支小战略定力。要立足县域，下沉重心，打造定位清晰、特色鲜明的小银行。

    二是切实增强农村金融服务的供给。围绕服务农村供给侧结构性改革，主动适应农业农村新形势，明确涉农和小微业务增长目标。改造升级“三农”和农村小微企业金融服务的制度、流程、产品、渠道，助力农业农村现代化、农村一二三产业融合、集体经济壮大和新型农业经营主体培育。

    三是切实提升农村金融服务的能力和水平。深化支农支小的制度流程、产品体系等改革。加快金融科技应用，促进传统业务与互联网深度融合。探索小微信贷工厂化、集约化模式和低成本、可复制、易推广的农村金融产品，由大规模、粗放式向个性化、差异化转变，因地制宜探索适合自身发展的模式和道路。

    四是切实强化构建适应农村金融发展的公司治理机制。牢牢抓住农村中小金融机构公司治理这一关键，把党的领导有机嵌入公司治理环节。加强股东股权管理，优化股权结构，引进对支农支小战略定位价值认同的投资者。明确治理主体职责，在公司章程中纳入支农支小要求。推进流程银行建设，强化审计独立性和风险垂直化管理。

    （摘自《经济日报》）