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拓展服务功能 探索乡村振兴“新路子”
□ 贵州省余庆县供销合作社主任 谢 杰

    作为党和政府与农民密切联系的桥梁和纽带,余庆县供销合作社将围绕乡村振兴战略,为农业、农村、农民提供综合服务探索出“新路子”。

    在重组改造基层供销合作社下功夫,探索搭建“三权”分置+“三变”改革+“三位一体”融合运行机制。因地制宜推进基层社的重组改造,以农民社员为主体的合作社,围绕生产服务、供销服务、信用服务,探索生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”新型基层供销合作社,实现农民得实惠、基层社得发展的双赢。

    一是抓实“三权”分置这个基础。以农村承包地确权登记颁证为契机,探索推进农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置,着力构建农村土地权属确认登记管理、农村土地市场交易、培育新型农村经营主体、农业适度规模经营、农村土地使用监管“五大体系”,基层供销合作社可以在“三权”中的经营权和“五大体系”中的培育新型农村经营主体、农业适度规模经营上做文章。基层供销合作社和专业合作社流转农民土地,取得经营权,扩大规模经营,通过“基层供销合作社+村委会”“基层供销合作社+党支部”“基层供销合作社+专业合作社”等联合合作模式培育农村经济的新型农村经营主体。

    二是抓住“三变”改革这个路径。发挥政府指导和合作社带动作用,深入推进“三变”改革,同时基层供销合作社可以通过社员代表大会吸纳当地农民、产业大户、专业合作社负责人、德高望重的人和当地村“两委”的人士加入基层供销合作社,输入“新鲜血液”,让农民朋友以土地、林地、劳动力、资金等资源入股,使资源变资产、资金变股金、农民变股东。

    三是抓牢“三社”融合这个目标。通过改造重组形成以生产合作、供销合作、信用合作为基础的“三位一体”新型基层供销合作社,建立“‘三权’分置+‘三变’改革+‘三位一体’”融合运行机制,成为服务“三农”的好伙伴、服务地方的好帮手、服务社员的好管家。

    在此基础上,推进农村经济产业化,探索农村经济的新型经营服务体系。目前余庆县大部分农村生产力水平低,存在“靠天吃饭”的现象,处于自家经营、自主消费的小农经济生产模式。基层供销合作社可以利用自己扎根农村的优势,通过创建的农民专业合作社、农民合作社联合社、供销合作社系统企业等组织与当地农民朋友形成组织联结、发展联结和利益联结。

    我们通过“党建带社建、村社共建”加强供销合作社与乡村党支部、村自治组织的联系,同时利用专业合作社吸纳农民朋友为社员,利用农民合作社联合社吸纳专业合作社成立联合组织等方式整合农村发展资源,流转农村土地,结合当地实际发展特色农村种植、养殖产业,形成一村一品的格局,利用资源优势打造品牌,推动农村经济产业化发展。余庆构皮滩茶叶产业公司和松烟官仓米业公司通过“供销合作社+公司+合作社+基地+农户”,发展茶园种植面积8000亩、优质水稻种植面积3000亩,带动种植户6000余户,形成集种植、加工、销售为一体的产业化经营生产合作模式,搭建起公司、市场与农户之间的桥梁,减少中间流通环节,促进合作社、农民持续稳定增收。通过共同出资、共创品牌、共享利益等方式,利用供销合作社系统优势重点将构皮滩茶业和官仓米业打造成知名品牌。

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