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精准扶贫中的金融驱动力
江苏高邮农商银行积极发挥金融在扶贫中的引领作用
□ 张 斌

    江苏高邮农商银行坚守本源,服务“三农”,在服务地方经济发展的过程中,通过扶持地方特色产业、支持经济薄弱村创业扶贫、结对帮扶、推动新型农业经营主体拉动就业增收等举措,切实发挥金融在精准扶贫中的引领作用。

    产业扶贫铺设致富路

    罗氏沼虾已有20多年的发展历史,是高邮水产养殖特色产业,目前养殖面积14万亩,占全国沼虾养殖面积的1/4,产值超过13亿元,已成为当地农民致富的支柱产业之一。在高邮司徒、龙虬等农业乡镇,从事罗氏沼虾养殖农户具有户多面广的特点。龙虬镇是全省“罗氏沼虾养殖第一镇”,据统计,该镇农民纯收入的近40%来自于罗氏沼虾产业。高邮农商银行积极发挥地方金融主力军作用,贴心服务罗氏沼虾养殖农户和经纪人,多年来,该行累计投放信贷资金超过10亿元,每年支持虾农、经纪人、上下游企业等2000户左右,让虾农、水产品加工企业、涉农企业等走上了脱贫致富路。

    除了罗氏沼虾,在电线电缆、灯具照明、液压机械等地方优势产业方面,该行也主动对接政府主导的产业带动项目,进一步扩大农民就业空间,尤其是贫困户、贫困人口和残疾人,带动农民增收致富,形成“造血为主、输血为辅”的长效扶贫机制。

    延伸普惠扶贫服务半径

    该行结合普惠金融“大走访”等活动,根据辖内农户需求情况,创新推出十余种产品,精准定位服务,助力富民帮扶。结合相关政策,创新推出“光伏贷”产品,拓展绿色金融,为想安装光伏发电设备而资金紧张的农民、企业提供资金支持,享受用电优惠、并网售电,助力辖内新农村建设,截至目前,已为当地138户农民发放550万元光伏贷款;推出“巾帼贷”,为妇女创业提供资金扶持,累计为500余名妇女发放了近5000万元的小额担保贷款;推出“驿养贷”,方便断保对象续保养老,并解决了110名困难退休职工的养老难题;推出“驿居贷”,累计为58户渔民提供了270万元资金支持,使搬迁渔民乐有所居,极大改善了其居住环境;与高邮市老促会合作,发放扶贫基金会帮扶小额贴息贷款,累计为辖内14个行政村的103个家庭发放194万元贷款;与当地保险公司合作,力推农户小额信用贷款,发放901户、金额9495万元,着力解决农户担保难题。

    此外,该行还积极推动农村承包土地经营权抵押工作,与当地农工办合作,建立健全农村土地确权颁证、价值评估、流转、处置等抵押贷款配套措施,确保贫困农户和新型农业经营主体通过农村承包土地经营权抵押获得融资支持。截至目前,该行已发放土地承包经营权抵押贷款443户、金额4684万元。

    结对扶贫温暖农户心窝

    党的十九大胜利召开后,高邮农商银行党委中心组认真学习贯彻大会精神,组织各党支部开展学习教育活动,切实提高政治站位,让党员干部深刻领会脱贫攻坚的重大意义,增强思想自觉和行动自觉,主动担当助力脱贫攻坚的政治使命。

    在高邮市,脱贫攻坚不仅是政治任务,还是一种价值认同和取向——多元扶贫主体共同弘扬济困文化,在助人中实现自我和精神的提升。该行组织百余名客户经理开展“普惠金融”走访,重点推进“三服务”,即村组责任服务、社区网格化服务、小微企业电子地图服务,重塑“农金人”背包精神,开展“五个一”走访活动,逐户走访,逐户建档,在普惠走访基础上,实施精准营销,在往年近10万户建档基础上,今年精准筛选、深度走访,有效建档3.84万户,授信发卡2.56万户,实现对现有建档立卡的7300余户扶贫家庭全覆盖。

    在结对帮扶当地经济薄弱村的过程中,该行还不断促进全村经济发展和农民增收致富的新方法、新路子,分3年投入30万元扶持村集体经济,每年走访慰问20户低收入农户。今年以来,该行投放结对帮扶村农户贷款19户、金额219万元,个体工商户17户、金额347万元,小微企业贷款3户、金额250万元。

    同时,该行还制定实施结对帮扶计划,由党员干部成立结对帮扶小组,实现与重点乡镇、重点村、重点户结对帮扶,计划3年内覆盖6乡镇、150户;积极对接帮助扬州市、县两级组织部门选派的驻村“第一书记”通过精准扶贫项目,推进经济薄弱村加快脱贫致富;主动上门对接,加大服务力度,参与评定了2017年度600名“农村青年信用示范户”;利用驻村“第一书记”、义务金融行务监督员等载体,发挥银农之间的桥梁纽带作用,为所驻村经济主体和项目提供信贷资金支持,力促银农合作。

    结合高邮辖内开展的“建机制、解难题、求实效”活动,该行深入开展“聚焦富民·村村到户户访·有重点常联系”大走访大排查活动;主动与当地农工办对接,合作开发“大走访”系统;为策应高邮地区“聚焦最大多数小康  聚力最贫困家庭帮扶”活动,在系统内设置“最贫困家庭”模块,为全市411户最贫困家庭单独建档,为“一户一策”精准帮扶提供数据支撑,实施“精准帮扶”,实现政府、银行和贫困户之间的精准对接与沟通。

    此外,该行还积极响应“5.19”慈善一日捐活动每年为高邮市411户“最贫困家庭”捐款20万,每年资助2名特困家庭学生,每人资助2000元;与团市委合作,每年暑期为50名高邮籍在校希望工程“圆梦大学”受助大学生提供一个月见习岗位,每人补助1500元;与月塘社区开展结对共建工作,资助4万元,2位爱心妈妈结对帮扶2名“春蕾计划”困难家庭小学生,慰问困难残疾人2户,慰问壮族困难家庭1户;为帮助农户早日领用社保卡,该行购置流动银行车,走进乡镇村部,现场为农户办理社保卡业务,截至目前,该行已发放社保卡5万余张。

    深耕秦邮沃土,打造普惠银行,这是高邮农商银行始终牢记的庄严使命。事实证明,在抓好富民扶贫工作方面,该行通过坚持扶贫与扶志相结合、开发式扶贫与救助式扶贫相结合,用一组组数据,交出了一本本惠及百姓的“民生账”。

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