本报讯 自湖南省浏阳市供销合作社被全国供销合作总社确定为规范建立社有资产管理委员会专项试点单位以来,浏阳市社以强化为农服务为宗旨,以社有资产保值增值为目标,主动探索,积极作为,全力创新社有资产管理的体制机制,努力打造县级供销合作社改革发展的“浏阳样板”。
为加快推进社有资产管理委员会试点工作推进,浏阳市政府成立了以分管副市长为组长的规范社有资产管理委员会试点工作领导小组,并在浏阳市委、市政府出台的《深化供销合作社综合改革的实施意见》《深化供销合作社综合改革的实施方案》中,将规范建立社有资产管理委员会和组建运营供销集团公司纳入综合改革重点。浏阳市供销合作社还成立了社有资产管理委员会,明确社资委根据理事会授权行使社有资产管理权、运营权、风险监督权、内部审计权、重大投资决策权、收益分配权,以管资本为主加强了对社有资产和社有企业的管理。该市社严格按照《公司法》有关规定组建浏阳供销集团,把浏阳供销系统各社有企业名下的资产进行整合,择优划拨至供销集团,壮大浏阳供销集团资产实力。
在全力做实资产管理中,浏阳市社对所属7个社有企业的股权构成、资产管理和运营等情况进行了摸底汇总、登记造册,委托会计师事务所对社有资产进行清产核资,将社有集体资产剥离出来。同时下发了专门文件区分国有资产和社有资产,明确社有资产原值2239万元,同意该部分资产收益不再上缴非税,收益全部用于供销合作社改革和发展。对供销合作社出资企业股权进行了摸底登记造册,明确股权额度,及时参与控股企业重大决策,充分行使出资人权力,并对社有资产运营质量进行分析评估,充分发挥优质资产效能,提高社有资产整体效益。
为加快落实全省惠农综合服务工程示范县项目建设,该市社积极开展乡镇惠农服务中心和村级综合服务社的恢复重建工作。截至目前,已建乡镇惠农服务中心8个,村级综合服务社48个,市级惠农综合服务中心正在建设中;加快发展供销合作社电子商务,支持浏阳湘宝地供销电子商务公司建设浏通天下电商综合服务平台和市级电子商务运营服务中心,1-11月累计实现销售8000余万元,平台影响力稳步提升;以农民专业合作社联合社60多个社员单位为重点,开展优质农产品生产基地建设,构建真正意义上的农民合作经济组织;支持农资公司发挥农资供应主渠道作用,依托区域配送中心和400多个农资网点拓展市场,开辟互联网销售渠道,贴近“三农”需要开展农化服务,确保农资市场持续稳定。
此外,浏阳市社还制定和完善了社有资产管理制度、人事管理制度、收入分配制度、社有资产监督管理制度、社有资产产权登记管理制度,进一步理顺浏阳市供销合作社、社有资产管理委员会、供销集团公司的关系,构建社有资产的管理运营和监督体系,做到专项试点工作有章可循、有法可依。
(程牧野)