党的十九大站在社会主义现代化建设的全局，首次提出了实施乡村振兴战略，并将其与科教兴国、创新驱动发展、区域协调发展、可持续发展等战略并列为七大国家战略。这既是对社会主义新农村建设的继承与发展，更是新时代“三农”工作的总要求与新目标。

    供销合作社是为农服务的合作经济组织，长期扎根农村，服务农民，不仅具有比较健全的经营服务网络，具有一支“懂农业、爱农村、爱农民”的供销合作事业干部队伍，而且又具有自身的独特优势。与政府行政部门、一般市场经济主体、社团组织相比，供销合作社既能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，增强发展活力，又能更好地发挥政府作用，弥补市场失灵。这些特点与优势赋予供销合作社特殊使命，应该而且能够在乡村振兴中发挥不可或缺不可替代的作用。

    独特优势是供销合作社的价值所在。有了独特优势，供销合作社就如虎添翼，政府就用得上，农民就信得过，自身就得发展，就能成为乡村振兴不可替代的生力军。

    对供销合作社而言，实施乡村振兴战略既是机遇，更是考验。一方面，乡村振兴战略为供销合作社的改革发展指明了方向，带来了更多的机遇与发展空间。随着乡村振兴战略的实施，一批强农惠农政策将陆续出台、城乡融合发展的体制机制和政策体系将进一步完善。特别是伴随农村优先发展导向，各种资源配置要素将陆续向“三农”倾斜，这些都为农业农村发展开辟了广阔的空间，也给供销合作社发展带来了千载难逢的历史机遇。另一方面，乡村振兴战略又对供销合作社改革发展提出了新要求。“三农”工作仍是全面建成小康社会乃至现代化建设的难中之难，不仅需要党委政府的重视、各部门的支持、农民的有效响应，也需要供销合作社这个为农服务的合作经济组织的力量，更离不开供销合作社的独特优势。这些对供销合作社又是一场全新的考验。

    发挥独特优势，促进乡村振兴，关键要做到以下六条：

    一要加快构建社有企业支撑的经营服务体系，促进产业兴旺。构建联合社主导的行业指导体系与社有企业支撑的经营服务体系，既是供销合作社综合改革的重要目标，也是发挥独特优势，服务乡村振兴战略的有力支撑。产业兴旺是乡村振兴的物质基础，重点在于构建现代农业产业体系、生产体系与经营体系，发展壮大新产业、新业态，拉长产业链，打造价值链，促进农村一二三产业融合发展。因此，供销合作社要通过综合改革，不断拓展为农服务领域，主动参与农业社会化服务体系建设和农村现代流通体系建设，打造“网上供销合作社”，为农民和新型经营主体提供农资供应、配方施肥、统防统治、农机作业、收储加工、产品销售等系列化服务，促进产业兴旺。要深化社有企业改革，健全现代企业制度，做大做强社有企业，培育为农服务主体，发挥系统优势与规模优势，提升为农服务能力。要支持社有企业与基层社领办帮办农民专业合作社及其联合社，创办为农综合服务社，为现代农业发展提供经营性、中介性、公益性服务，助推产业兴旺。

    二要主动参与美丽乡村建设，促进生态宜居。生态宜居契合了农村居民对美好生活的追求，既强调人与自然的和谐相处，又强调城乡公共服务的均等化。全系统要在“新网工程”建设中不断加强再生资源回收利用体系建设，做大做强再生资源企业，健全回收与利用网络，为美化环境、净化水土作贡献。全系统又要指导农资企业由卖农资向卖服务转变，科学配方施肥，减少水土污染。全系统还要参与美丽乡村与特色乡村建设，大力发展休闲农业与观光农业，打造特色小镇，促进乡村宜居。

    三要弘扬供销合作社文化，促进乡风文明。全系统要大力弘扬“扁担精神”“背篓精神”，倡导苦干实干、勤俭办社、一心为民、与时俱进的供销合作社文化，打造供销合作社文化品牌，形成乡风文明的“供销合作社现象”。要牢记为农服务宗旨，坚持“为农、务农、姓农”，发挥好供销合作社的表率作用，影响与带动广大农民自觉遵守乡规民约，加强社会主义精神文明建设，促进乡风文明。还要大力发掘合作社价值，倡导自助、自担责任、民主、平等、公平与团结，使之成为入社社员的行为规范，不断强化自律意识，促进乡风文明。

    四要完善合作制，推进有效治理。坚持合作制原则既是供销合作社综合改革的基本原则，又是推进乡村治理的有益补充。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，是乡村振兴战略的重要抓手。农民专业合作社与基层供销合作社既是新型经营主体，又是新型服务主体，不仅能够提高农民的组织水平，又能最大限度地提高分散农民在市场经济中的议价能力与谈判地位，而且还能够有效沟通政府与分散农户的联系，提高农民组织水平，降低国家管理成本，强化农民自律，成为乡村治理的有效平台与乡村治理体系的有益补充。因此，全系统要坚持合作制原则与社会主义市场经济方向，充分尊重农民意愿，推动多种形式的联合合作，实行民主管理，互助互利，促进产业兴旺与有效治理。

    五要密切与农民的利益联结，促进生活富裕。密切与农民的利益联结，既是综合改革的重要目标，又是乡村振兴有力抓手。因此，要通过综合改革，进一步密切与农民的利益连贯，通过合作强农、流通活农、龙头带农、服务惠农、培训育农、金融助农等形式，促进农民增收致富，提高收入水平与生活水平。要发挥独特优势，通过合作经济组织这个有效载体，大力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，加强农业社会化服务，把小农生产引入现代农业发展轨道，提高农民收入水平。

    六要大力培养“懂农业、爱农村、爱农民”的供销合作事业干部队伍，为乡村振兴提供人才保证。供销合作社是为农服务的合作经济组织，在乡村振兴中担负着特殊使命。而目前这支队伍整体素质虽有明显提高，但仍存在能力不足、信心不足等问题。人才短缺严重影响了供销合作社的改革发展。因此，要通过学习培训，不断提高政治素质。当前，要通过多种形式的学习活动，开展“不忘初心、牢记使命”的主题教育，把思想统一到十九大精神上来，把力量凝聚到乡村振兴战略上来。通过摸爬滚打与实践锻炼，不断提高业务能力与执行力，打造一支“在岗在行在状态”的干部队伍，建立一支“懂农业、爱农村、爱农民”的人才队伍，为供销合作社综合改革、为乡村振兴提供人才支撑。 

（作者系江苏省南通市供销合作社主任）