本报讯  为了进一步优化土地资源配置，推进农业产业化经营，发展现代农业，内蒙古自治区固阳县供销合作社认真贯彻落实中发〔2015〕11号文件和内党发〔2016〕6号文件精神，因地制宜，积极开展土地托管流转工作，促进农业适度规模经营，助力农业增效、农民增收、贫困人口如期脱贫。

    截至目前，全县共托管（流转）土地4.53万亩，覆盖3个镇、5个村组，涉及967户2646人。县社整合社会资源，成立了2个农机综合服务中心，为农民提供产前、产中、产后及技术指导、先进农艺、新产品推广应用，服务半径达50公里，服务土地面积约6万亩。

    在土地托管过程中，县社针对农村人均耕地面积少、劳动力短缺、耕地撂荒现象严重、农民收入低且贫困人口多的现状，通过与农户签订合作协议，在不改变集体土地所有制性质、不改变土地承包关系及土地用途的基础上，由土地托管合作社为农户提供土地平整及机械化耕、耙、播、收等产前、产中、产后系列化、全程化“订单式”服务。其托管模式主要有三种：一是“全托”合作模式。主要针对常年外出打工或无劳动能力的农户。农户根据自己的实际需要，自愿选择服务项目，将土地委托给托管合作社全程提供管理服务，服务结束后由农户验收作业质量，合作社收取从种到收全程服务费。二是“半托”合作模式。主要针对一些季节性在外打工和家庭劳动力不足或缺少技术的农户。农户根据自己的实际需要，自愿选择服务项目，托管合作社根据农户的要求提供服务，服务结束后由农户验收作业质量，并结算服务费用。三是“承租式”合作模式。主要针对多年外出打工或举家外出多年的农户。农户根据自己的实际需要，自愿选择服务项目，与托管合作社达成协议，农户将土地经营权流转到合作社，由合作社统一经营并收取相应的服务费。

    通过开展土地托管,不仅有效解决了农业增产增效缓慢、农民增收难等问题，也让农户省心、省事、省力增收。同时，土地托管也降低了农资成本、农资用量以及机械、水电等设施的投入，提高了机械化效率及规模化经营程度，提高了科技兴农水平、提高了公共设施利用率、提高了农民转移就业的稳定性，实现了农户和合作社的稳定增收，从根本上解决了“怎样种地、谁来种地”的瓶颈，进一步密切了供销合作社与农民的利益联结。

    （魏磊）