湖南省桂东县在决胜全县脱贫攻坚战中，将深化供销合作社综合改革工作同研究、同部署、同调度、同推进，精心谋划成立了桂东县氧天下山货（集团）有限公司，由县供销合作社参与运营并牵头打造该县“从基地到餐桌”全产业链综合服务体系，实现了综合改革与精准脱贫的深度融合，全县供销合作社系统逐渐成为脱贫攻坚的生力军。

    政府支持

    供销社积极布局

    桂东县是国家扶贫开发重点县和罗霄山片区集中连片扶贫攻坚重点县。全县有贫困村61个，建档立卡贫困户14305户，贫困人口43422人，拟于2017年底脱贫摘帽，脱贫人口多、时间紧、任务重。

    近年来，县委、县政府通过多番调研及论证后确定了“产业主导、全面发展”的脱贫工作思路，出台了相关产业发展规划和奖补办法，加大对贫困户、农业经营主体和各类合作经济组织的扶持力度。但是，由于全县贫困户居住分散，难以形成规模化、标准化的优势拳头产业，零散农户生产出的无认证农产品上行渠道受限和农产品销售渠道不畅成为制约扶贫产业进一步发展壮大的瓶颈。自2015年供销合作社综合改革启动以来，郴州市委、市政府要求全市各级供销合作社坚持“为农、务农、姓农”初心，牵头构建全市“从基地到餐桌”全产业链综合服务体系，建设组织平台和服务平台，开展生产合作服务、供销合作服务、信用合作服务，这一综合改革的“郴州方案”为桂东县委、县政府找到了破解脱贫产业发展难题的“钥匙”。

    县委、县政府将农产品销售作为产业扶贫的主要抓手来推动，认识到桂东“产业主导、全面发展”的脱贫工作与供销合作社综合改革郴州方案在构建体系、建设平台、开展服务上的思路不谋而合，于是明确了“县委、县政府发起成立桂东县氧天下山货（集团）有限公司，县供销合作社参与运营”的“桂东思路”，由县供销合作社牵头打造全县“从基地到餐桌”全产业链综合服务体系，加快推进“生态农业、高效农业、现代农业”建设，按照“原生态、纯天然、全有机”的要求，着力打造桂东优质农产品特色品牌。

    搭建平台

    推动扶贫措施落地

    经过精心准备和谋划，桂东县氧天下山货（集团）有限公司于2016年12月15日挂牌运行。

    公司由桂东县氧天下山货公司这一母公司及桂东县八面农业综合开发有限公司（主要负责农产品基地研发）、桂东县氧天下物流有限公司（主要负责农产品运输仓储）、桂东县氧天下供销有限公司3个子公司组成，主要经营范围为农业产业开发投资、农业技术开发和服务、绿色农产品开发和经营、农产品储藏和运输服务、农业生产资料服务和销售等。全县11个乡镇均成立了氧天下山货集团分公司，113个行政村（社区）均成立了农产品专业合作社，由县财政落实过渡期工作人员的经费。此外，村级农产品专业合作社制定“一村一品”或“多村一品”产业规划，并对生产出的农产品实行兜底收购，最终由县氧天下供销公司统一检验检测、统一打造品牌、统一包装销售，实现为农、惠农、富农。

    在这一模式运作下，桂东这一“供销空白县”一举恢复和重建起基层组织体系，以农产品上行为主的供销服务渠道逐步建立起来，致力于群众生产、生活的综合服务也开展起来，特别是几大特色扶贫产业初现雏形。现在，山货集团正抓紧建立农产品储存冷冻场所及加紧成立电商扶贫平台，立足“互联网+精准扶贫”新载体，借力农村电商发展势头，大力推广桂东本地特色农产品，有效帮扶贫困户销售农产品，助力贫困家庭脱贫致富。

    由于找准了精准扶贫和综合改革的结合点，工作成效显著。今年，山货集团为了帮助贫困户脱贫致富，发动农户种植朝天椒5000亩。同时，山货集团还与农户签订了不低于5元/公斤的“保底”收购合同，让农户的种植没有了后顾之忧。经多次与朝天椒加工企业联系对接，集团已与多家企业建立了长期合作关系。今年，朝天椒销售价可达6元/公斤以上，让农户增加了种植收益。为了解决桂东黄桃销售难题，帮助果农增加收入，山货集团积极开展黄桃销售工作。集团与步步高集团建立了合作关系，让桂东黄桃走入了步步连锁超市及其各个门店，帮助桃农销售黄桃达几十万斤。同时，公司与顺丰速运进行合作，让桃农的优质黄桃以最快的速度到达消费者手中，使桂东黄桃品牌得到了较好的推广。山货集团还承接实施了“中华蜂”扶贫项目，对外采购6000箱蜂种，扶持建档立卡贫困户700余户共2000余人，人均养殖蜜蜂3箱，统一供应蜂种、统一签订帮扶合同、统一技术指导、统一保底回收产品、统一销售，精品柃蜜保底收购价达到140元/公斤、杂花蜜达到80元/公斤，较快地实现了农户脱贫致富。

    (作者单位：湖南省郴州市供销合作社)