临河村棚改项目是北京市顺义区积极贯彻落实“疏解非首都功能”总体部署的政治任务，是改善群众居住环境的民生工程，也是加快推进以人为核心的新型城镇化、提升城市品质的折子工程。仁和地区党委以“让党旗在棚改中飘扬，让党徽在拆迁中闪光”为主题，探索党建“六步法”，引领项目实施，5天100%完成入户测量，16天圆满完成民宅签约，创造了棚改“临河速度”，打造出顺义棚改的民心工程、阳光工程、示范工程。

    据了解，仁和地区党委推行“建立临时党委、争取主动权，建立临时党支部、争做桥头堡，建立党小组、争当排头兵”的“三建三争”机制，实现“以点到线连成片”的组织全覆盖。在项目上成立临时党委，由地区党委书记任临时党委书记，项目实施主体及各服务公司负责人任党委委员，统筹管理参与项目的党员，推动党建与棚改的高度融合；在3个片区分别建立临时党支部，由3名党建经验丰富的副职领导任支部书记，履行管党责任，凝聚党员力量，发挥战斗堡垒作用；设立13个临时党小组，向下延伸组建39个党员工作小组，“点对点”对接入户，做好政策宣讲、评估引导、问题协调和矛盾化解，保证政策信息及时传达给村民，杜绝谣言的传播和蔓延。

    同时，以党委书记现场讲、支部书记实地讲、党员入户讲等形式积极深入基层讲党课，直击主题，凝聚党心、汇聚民心。拆迁启动前，临时党委书记给全村党员讲党课，详细介绍项目推进过程，全面解读拆迁政策及运作模式，鼓励党员树立榜样，赢得了全村党员的理解与支持，为棚改拆迁工作奠定坚实基础；以“聚焦问题、答疑解难”为原则，各支部书记定期进工地、入村户、访党员，摸排实际情况，发现具体问题，将党课讲到一线，统思想、聚合力；依托39个党员工作小组，组织骨干党员开展“送党课入户”活动，印制棚改宣传手册、党员干部“八不准”等资料，进院入户为党员送资料、讲党课、说政策。

    此外，全村209名党员户门前悬挂党旗、60名村民代表户门前悬挂国旗，开展党员“承诺、亮诺、践诺”活动。临河村全部党员签订承诺书，承诺做到带头宣传引导、带头执行政策、带头签约交房、带头遵纪守法，坚决不当“钉子户”；棚改户党员代表当众宣读承诺，制作党员承诺墙，公示姓名和承诺事项，接受群众监督；村“两委”干部带头践诺，第一时间全部签约。在摇号确定选房顺序时，村党总支书记当众表态无论自己摇到多少号都可以与其他村民调换，以实际行动践行承诺。

    为打造打造骨干队伍，临时党委挑选82名有威望、讲党性、敢担当的临河村党员组成先锋队，争做维护稳定、政策宣传、抵制违建、遵纪守法、建言献策、调解纠纷、带头棚改、服务群众的表率；3个党支部分别组建突击队，下沉到拆迁小组，通过“零距离、面对面”的疏导，促使45户重点户配合签约，占全部重点户的80%。工作队靠前；选用78名肯吃苦、讲奉献、能战斗的党员建立工作队，承担方案编制、数据复核、签约等关键工作，全天候接待来电来访，第一时间协调解决问题，推行上门服务、预约服务、延时服务，赢得村民一致好评。

    另据介绍，项目临时党委按3个党支部和13个党小组划分责任区，标示评估、签约、拆除、摇号4项重点任务，标注党建责任人，标识党员户，公开任务进度、重点区域，压紧压实党建责任；坚持问题导向，依据图示情况，分析研判形势，快速做出反应，精准调度力量，第一时间解决问题；将评估、签约、拆除等重点任务分解到天、落实到人、标注到图，以时间倒逼进度，以目标倒逼落实，激发片区间“比进度、比速度、比效果”，形成良好氛围。

    在入户测量、结果认定、选房摇号等重要环节，临时党委梳理查找风险点，针对性建立防范机制。临时党委通过制定“八不准”细则，逐个签订《廉洁自律承诺书》，约束党员行为，营造反腐高压态势；成立监督督察组，全程监督检查各单位履职情况，查处违法违纪行为，对在棚改过程中有不当言行的党员干部，及时启动约谈机制，纠正错误言行，消除不良影响；吸收村“两委”干部、老党员加入认定监督小组，引入全过程审计，聘请公证机构进行公证，建立拆迁、管理、评估、审计、监督五方联动机制，杜绝暗箱操作，确保棚改公平、公正、公开。

（宋兴海）