“福建森林覆盖率66%，林农手中有金融价值的抵押物主要是林权，所以怎样盘活林权是带动山区、老区发展，让金融之水流向林区需要重点思考的。”福建银监局党委书记、局长赵杰在银监会第139场银行业例行新闻发布会上指出，在林业金融服务和林权抵押贷款方面，福建农信系统进行了有益探索和创新。

    福建省农村信用社联合社党委副书记、主任张镇雄在新闻发布会上介绍，福建农信积极践行中央和福建省委、省政府关于生态文明建设和绿色金融发展战略的部署，从惠农、富农以及保护生态的角度出发，坚持问题导向，找准问题症结、精准施策，在林业金融方面进行了大量有益探索，并取得了一定的成效。福建农信林业贷款、林权抵押贷款和林农贷款投放长期保持“三个全省第一”。

    难题一：林农前期造林阶段融资难 / 破解：推出免抵押免担保的“惠林卡”

    造林初期往往是林农最需要资金的阶段，这段时间林农没有林权资产可以抵押，资金非常难筹到。

    为此福建农信主动对接，林农只要拿到身份证、结婚证、林地承包证这“三证”就能到农信社办理贷款，期限5年，循环使用，而且利率比较优惠，在林农造林初期最需要资金的时候及时给予支持。

    例如，在全国林改第一县武平县，村民钟某看到林下经济发展的前景，想承包林下种果却筹不到钱，武平农信社了解到情况后，给他办了一张“惠林卡”，仅1天时间就贷到了20万元，他用这笔资金一边种果树，一边发展林下经济，逐步建成了“四季果园”，生活蒸蒸日上。现在他每提到农信社办理的“惠林卡”都赞不绝口，一直感谢国家的政策好，农信社的服务好。

    难题二：林业成林以后林权抵押评估难、流转收储难 / 破解：推出林权间接抵押、可由政府收储的“福林贷”

    林权评估专业性很强，流转变现政策风险大，林农往往守着青山却“告贷无门”，虽然有一大片林权，但是流转、评估比较难，抵押贷款也非常难。

    福建农信创新思路，在全国集体林业综合改革试验区的三明市首创推出“福林贷”模式，由众多林农出资成立合作社并设立担保基金，为林农提供担保，林农再把林权作为反担保给合作社，对林权实行免评估并在林业部门统一备案。一旦贷款形成不良，可由政府林权收储中心统一收储。

    该模式改林权直接抵押为间接抵押，变林权抵债为政府收储，破解了林权评估、抵押、流转和收储难题，一经推广就广受欢迎，并得到了中央和福建省委、省政府领导的高度肯定。

    例如，三明市饱饭坑村的林业资源特别丰富，但是因为受林权评估、流转两大难题影响，授信覆盖面比较低，三明农商银行推出“福林贷”后，仅半年时间，该村授信覆盖面从不到10%提高到50%以上。

    今年8月份，福建省金融办专门召开了“福林贷”现场推介会。仅3个月时间，福建农信就授信了3.39亿元，惠及3837户林农，推动成立了300多个村级林业担保基金和专业的合作社。

    难题三：贷款期限与林木生命周期不匹配 / 破解：推出超长期限的“林权抵押按揭贷款”

    苗木成长期快的要7-8年，慢的需要20-30年。银行贷款期限一般是1-3年，很难跟林业生命周期匹配。

    为此，福建农信集思广益，大胆创新，推出了“林权抵押按揭贷款”模式，最长贷款期限可达30年，同时委托专业的托管公司对抵押林权进行管护，配套相应政策性的林业保险，对森林火灾、病虫害等自然风险进行转移，出现不良时由林权收储公司负责收储，破解了之前期限不匹配的难题。

    三明市大田县有家森展林业有限公司，业务规模在当地颇有影响力，每年都需要投入大量的养护资金。原先该公司主要依靠社会融资和银行短期贷款满足资金需求，筹资和转贷成本高。当地农信社了解这个企业的难处后，与中闽林权收储公司合作，向其发放了125万元、期限20年的“林权抵押按揭贷款”，有效满足该企业长期的造林、抚育资金需求。

    “下阶段，福建农信将认真贯彻落实党的十九大精神，在福建省委、省政府的正确领导下，进一步发挥农村金融、普惠金融、民生金融三大主力军作用，为助力国家生态文明试验区建设和‘百姓富、生态美’的新福建做出新的贡献。”张镇雄说。

    据悉，福建银监局引领福建银行业积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以政府推进集体林权改革为契机，大力开展以森林资源资产抵押为核心的金融服务创新，盘活林业资源，探索金融支持林业产业发展的有效模式。据统计，福建银行业累计发放林权抵押贷款53.77亿元，为山区农民脱贫致富和生态保护提供了有力支持。近3年来，辖区银行业累计发放林业贷款398.25亿元，大力支持造林绿化、森林抚育、林产品加工，惠及林业企业、林农近14万户。