党的十八大以来,习近平总书记从人民幸福出发,提出了“精准扶贫”战略部署,并要求:扶贫要实事求是,因地制宜;要精准扶贫,切忌喊口号。
党的十九大报告中,习近平总书记把扶贫工作提到新的战略高度,对扶贫攻坚提出了新目标和新要求,强调要“脱真贫、真脱贫”。
新疆农村信用社作为新疆网点最多、服务面最广的农村金融机构,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,切实发挥农村金融扶贫主办银行作用。认真贯彻落实中央、自治区有关脱贫攻坚的战略部署,勇担大任,主动作为,在助力精准扶贫、“支农支小支微”等方面,始终践行着服务“三农”、服务中小微企业、服务县域经济发展的庄严承诺,不忘初心,牢记使命,助力新疆各族干部群众在通往共同富裕的小康路上奋力前进。
现在,我是工人了
顺利实现“家门口”的劳务输出,让规模化的“小缝纫”,书写脱贫致富的“大文章”。
“每天干完农活,晚上我就准时赶到驻村工作队帮我们成立的服装加工厂上班,每天加工8件衣服,每件加工费10元,一个月下来可以挣到2000多元,家里的粮米油盐花费全够了。”泽普县依克苏乡塔尕尔其村村民阿孜古丽·阿布杜卡迪尔操作着电动缝纫机,高兴地说。
此前,新疆维吾尔自治区农村信用社联合社“访惠聚”驻村工作队通过走村入户,发现村里有不少像阿孜古丽这样有基础缝纫刺绣手艺、却没有“施展空间”的农村妇女,如何让她们不仅能发挥自身特长解决生活问题,还能充分利用剩余劳动力解决生产力不足问题,成为了驻村工作队的一桩“心事”。
经过多次调研、考察,驻村工作队决定采取“半农半工”的方式在村里设立服装加工厂、成立就业培训基地,并先后筹资18万元,用于厂房改造和购买机器设备,组织30多名妇女通过“看得见、摸得着、干着学”的模式,提高操作技能,坚定致富信心。
驻村工作队通过积极洽谈,首次就和赛力乡幸福服装厂签下8万元的“大”订单,顺利实现“家门口”的劳务输出,让规模化的“小缝纫”,书写脱贫致富的“大文章”。
“她们做的衣服质量很好!现在像这样工人固定、质量稳定的加工车间很难找,我们很愿意跟就业培训基地建立长期合作关系。”服装加工厂厂长阿皮孜·阿卜力孜竖起了大拇指。
就业培训基地第一批“学员”努尔曼古丽·吐尔逊如今已经成了小组里的师傅,收入也比刚来时增加很多。她笑容满面地说:“以前,我是农民,现在成了工人,收入高了,穿着也干净了,生活更自信了。在家门口工作,可还以照顾孩子,我想今后一直在这干下去!”
服装厂自8月份开业以来,配备缝纫机35台,工人42名,通过手工分割、剪裁及机器缝制,每月制作成品服装1060套,实现经济产值近11万元,惠及村民250余人,在塔尕尔其村树立了“技术致富、勤劳致富”的新风尚。真所谓:工作队架起“连心桥”,“半边天”缝出致富路,桥的两头是热热的心、暖暖的情。
新疆自治区联社以“访惠聚”活动为切入点,将金融扶贫与“访惠聚”活动紧密结合,把社会扶贫作为金融扶贫的有力补充,全面构建行业扶贫和社会扶贫有机结合、互为支撑的扶贫格局。“访惠聚”活动开展3年多来,新疆农信系统先后选派近500名干部奔赴120个村开展驻村工作,帮助村民树立劳动致富的思想观念,由“要我脱贫”转变为“我要脱贫”。工作队邀请小麦、花生、红枣、核桃等种植管理专家,深入田间地头为村民进行技术培训和指导,累计培训达万余人次,为打赢扶贫攻坚战营造了良好的社会环境。
现在,我献爱心了
“党的爱心和关心我们不会忘记,我们想通过这种方式把爱传递下去,让村里的人都能感受到党的温暖!”
手头上有了钱,日子过得好了,阿孜古丽和工友们都有了新的想法。她们主动找到新疆自治区联社驻泽普县依克苏乡塔尕尔其村“访惠聚”工作队,希望能靠自己的力量去帮助村里的孤寡老人和贫困家庭。经过工作队和工人们的认真协商,决定每个月从每人的工资里提取5%成立专项扶贫基金,用来帮扶老弱病残无劳动能力的贫困村民们。
“是驻村工作队帮我们过上了好日子,感谢党的恩情,我们现在过得好了,也要让村民们一起过得好,大家好才是真的好!党的爱心和关心我们不会忘记,我们想通过这种方式把爱传递下去,让村里的人都能感受到党的温暖!”阿孜古丽如是说。
10月24日,就业培训基地的工人们开着自家的电动车,载满价值2070元的面粉和食用油,送往村民们选出的18户困难村民家中。58岁的阿瓦古丽·阿尤普接过面粉和食用油,激动又遗憾地说:“我也想去就业培训基地干活,可惜我不会裁缝,年纪又大了,你们好好干,珍惜这次机会。”
现在,这个就业培训基地在周边创出了名气,邻村许多人也想“慕名而来”。这些农村妇女自从来到就业培训基地工作,改变的不仅是她们本人,更重要的是改变了一家人、全村人的思维和生活方式,成为塔尕尔其村一道亮丽的风景线。
现在,我贷上款了
“这个‘草原奖补贷’太好了,现在嘛我家里的牛羊比去年多了,牛大小有15头、羊有40只了。”
“我家里缺少劳动力,家里人多病,农村信用社工作队帮我贷了款,春天帮我播种,秋天帮我收割,感谢政府,感谢工作队!”新源县阿合西村村民李杨感激地说。
新源县联社加大对县辖失业人员、复员转业军人、高校毕业生及返乡农民工等创业者的支持,制定了“小额贷款+创业基地建设”联动机制,量身打造了“青年创业贷款”“巾帼创业贷款”“小额店铺贷款”等新的贷款品种。以“政府增信”为基础,信贷产品为载体,担保公司为纽带,凭营业执照等材料即可申请办理贷款,贷款金额最高10万元,授信期限最长3年。把有信贷需求的、有市场发展前景的自主创业人员纳入评级授信范围,实行“一次授信、余额控制、周转使用、随用随贷”的信贷管理办法。通过开展“阳光信贷”工程,为创业者融资提供方便,激发他们的创业热情,支持创业基地扩大规模,帮助更多农牧民走上多元化经营的致富之路。
截至9月末,新源县联社各项贷款余额28.56亿元,涉农贷款17.70亿元;累计发放贷款22.34亿元,累计发放涉农贷款11.41亿元。
在沙湾县,西戈壁镇五道沟村牧民托里肯·居马别克高兴地说:“这个‘草原奖补贷’太好了,现在嘛我家里的牛羊比去年多了,牛大小有15头、羊有40只了,拿到补贴资金后,就可以把贷款还掉一部分,不用着急卖牛羊了。”
据了解,沙湾农商银行与政府签订合作协议,双方依托国家草原生态保护补助奖励政策资金推出“草原奖补贷”新业务。截至10月末,累计为山区5个畜牧村队413户农牧民发放贷款1393.1万元。
与此同时,阿克苏农商银行积极创新金融扶贫产品,不断改进扶贫金融服务,与国家级贫困县柯坪县政府签署扶贫开发合作协议,整合各类扶贫资金,积极支持柯坪县的水利、公路、棚户区改造和整体城镇化建设,着力改善柯坪县农民生产生活条件。一方面,充分发挥农商银行的客户优势、信息优势,带领阿克苏农商银行支持的优质企业到柯坪县洽谈业务,为柯坪县招商引资提供信息、牵线搭桥,搭建“融资+融智”的创富平台;另一方面,不断拓宽贫困地区金融服务渠道,适当增加贫困地区的营业网点,发挥“物理网点+电子银行+代理渠道”的优势,进一步扩大金融服务覆盖面,提升扶贫功效,让贫困地区农户享受“足不出村”的基础金融服务。同时,以农户集中统一授信为主要抓手,加快柯坪县农村信用体系建设步伐,提高农户的信用意识,营造良好的信用环境,保障了扶贫贷款资金的有效使用,树立“穷可贷,富可贷,不讲信用不可贷”的诚信理念。截至10月末,为柯坪县贫因户投放贷款1229户,金额3186万元。
金秋八月,是扶贫工作的关键节点。为改变南疆“瓜果丰收农民不丰收”的现状,新疆自治区联社在喀什等五地州召开金融精准扶贫工作推进会,进一步统一思想,明确责任。乡(镇)、村把好准入审核关,驻村工作队和村“两委”全程参与,前期协助开展政策宣传、贫困户评级授信、汇总贫困户贷款需求,中期帮助开展贷款使用监督,后期帮助落实贷款回收,确保扶贫小额信贷贷得到、用得好、还得上。
据悉,新疆农村信用社自2008年起把信用工程作为基础工程、生存工程,通过信用工程建设营造良好的信用环境,借助各级党政的组织资源和政府的公信力,培育诚实守信、稳定可靠的基本客户群体,逐步搭建了信用社与农牧民之间的信用桥。十年来,共评定信用村5370个,占比51.03%,创建评定信用乡镇329个,占比34.17%。聘请村支书信贷协管员9000余人,全疆有180万户享受到惠农服务,并实行优惠利率。新疆农村信用社信用工程取得的成效得到了中央党校“金融党建”课题组的高度评价。
现在,城里有亲人了
“通过开展‘民族团结一家亲’活动,我在乌鲁木齐有了一位汉族亲人,关心我的生产情况,也资助我的日常生活。”
泽普县依克苏乡塔尕尔其村的村民图尔逊尼牙孜·奥斯曼是位单身大姐,独自居住生活,种植着10亩核桃地,生活的艰辛可想而知。
“两个女儿都已成家,丈夫5年前因病去世,剩下我一个人艰难度日。通过开展‘民族团结一家亲’活动,我在乌鲁木齐有了一位汉族亲人——自治区联社的亲戚周正经常来看望我,也打电话向我了解春种秋收的情况,资助我的日常生活。党的恩情我永远记心间,这不,我已住在政府补贴修建的抗震安居房里,今年冬天可以暖暖和和地过冬了。”她说。
新疆农村信用社将金融扶贫与“民族团结一家亲”活动紧密结合,将其作为社会扶贫的重要抓手,领导率先垂范,勇挑重担,在全系统的社会扶贫工作中起到了模范带头作用。
结对认亲活动本着“把困难亲戚留给领导”的原则,从新疆自治区联社领导到员工,分别与贫困户结对认亲,了解掌握结对户的思想动态,宣传党的惠民政策,帮助他们理清发展思路,提供发家致富的信息,推广现代农牧业技术。通过“一对一”地宣讲、帮扶,促进民族团结工作稳步实施,用真情浇灌着亲情之花,用真心培育着民族团结的土壤。
一年来,新疆农信社干部员工5521人与5728户群众结对认亲,捐款114.94万元,捐物2.86万件,惠及各族群众9097人,开展座谈报告171场,各类文体联谊活动93场。其中,自治区联社176名干部员工与191户贫困群众结对认亲,干部员工捐款31.7万元,捐物1.96万件,惠及各族群众851人,参加活动人数达907人次。
现在,我进学堂了
“小时候家庭条件差,我没能去学校念书。现在,我在村里就能学到很多知识,党的政策真是好!”
“在我们村有一位自治区联社派来的博士生,他是维吾尔族同志,但汉语水平那叫一个棒!来到村里的9个月时间,村里大大小小、老老少少都认识他、尊重他,亲切地称他为‘库博士’,因为他懂的可真是多啊。小时候家庭条件差,我没能去学校念书。现在,我在村里就能学到很多知识,党的政策真是好!”塔尕尔其村村民图尔荪·买买提说。
“党的十九大胜利召开,中国特色社会主义进入了新时代……我们今天能够过上幸福的生活,住上冬暖夏凉的抗震安居房,安居乐业过自家的小日子,都得益于我们伟大的党,得益于以习近平同志为核心的党中央,时时刻刻关心着我们。我们一定要时刻怀着感恩的心,感激我们伟大的党……”这一天,“库博士”在村委会办起了学堂,用真挚朴实的语言娓娓道来,村民们听得津津有味,若有所思。
“库博士”每天都到服装加工厂“上班”,利用工作间隙,为女工们教授汉语,以便她们回家辅导孩子学习。这些有了新工作的妇女,不再只将人生的希望寄托于丈夫、家庭,而是更愿意用自己的双手创造财富、养育子女,变成了对家庭有更大贡献、有更多话语权的新时代女性。
据了解,新疆农村信用社以“金融知识进万家”活动为契机,在全疆各地举办金融夜校、金融知识进校园、进村入户等活动,让更多的农牧民朋友和青年学子了解金融知识,得到了广泛的好评。精河县联社借“金融夜校”开展“农贷通”业务的宣传,通过“接地气”的介绍,以实际案例、现场演示、现场解答的方式,让农户真真切切地了解农贷通产品的特点和优势。茫丁乡肖乃村村民张某在听完介绍后说道:“这个贷款品种好,可以节省很多利息。以前贷款不急用,就一直在卡里放着,还得付利息。现在好了,用多少申请多少,付多少利息,省了钱也省了时间,这是最大的实惠了!”
现在,我分红了
“多亏信用社给我贷款3万元,让我入股养牛企业。现在,我领到了分红,家庭也摆脱了贫困。”
察布查尔县农民塔力甫江·依买尔江拿着4000元分红款,激动地说:“我是建档立卡贫困户,没有资金、没有劳动力,多亏信用社给我贷款3万元,让我入股养牛企业。现在,我领到了分红,家庭也摆脱了贫困。”
察布查尔县联社与新疆伊犁巴口香实业有限公司、加尕斯台乡人民政府、加尕斯台乡玉山江养殖农民专业合作社签署了四方联动协议,将贫困户的扶贫贷款3万元入股合作社,委托巴口香公司购牛,合作社负责养殖,最后由巴口香公司按照订单价格回购。按照年收益不低于10%的比例分红,超过10%的经营利润,由贫困户与巴口香实业公司各分配50%。这种“公司+合作社(基地)+贫困户”的模式,既解决了建档立卡贫困户脱贫致富的根本难题,又支持了龙头企业,让贫困户从产业发展中获得更多的利益,成为精准、实惠、多方共赢的全新金融精准扶贫模式。
据悉,新疆农村信用社在扶贫路上不断探索,开辟了扶贫信贷“绿色通道”,加大扶贫贷款的投放力度,确保符合信贷政策和条件的建档立卡贫困户应享尽享、应贷尽贷。同时,通过扶贫再贷款、贴息、风险补偿等一系列合作,建立了“政府+农信社+创业贫困户”等模式。截至2017年10月末,全区农村信用社累计发放扶贫小额信用贷款19.49万户,金额62.27亿元,贷款的户数和金额分别占全疆金融机构发放扶贫小额贷款总额的83.18%和78.47%。
现在,我脱贫了
千千万万个“奥卜力卡斯木”在新疆农信社的金融扶贫行动中得到了实惠,改变了命运。
贫困户哈布拉·喀帕斯是农信社精准扶贫工作的受益者,在自家宽敞明亮的大院里,他高兴地说:“在农信社申请到了3万元扶贫贴息贷款后,2万元用于发展养殖,1万元入股尼勒克县喀拉苏乡全赢农产品购销农民专业合作社,每年分得1000元的红利。我还在新疆鱼水情农业开发有限公司工作,每月工资3000元,这样一年有近4万元的收入,脱贫致富奔小康已不再是梦了。”
哈布拉·喀帕斯是尼勒克这个国家级贫困县脱贫农牧民的典型代表。尼勒克县联社通过采取“先试点,后推广,分批次”的办法不断总结经验,结合自身实际制定了金融扶贫工作方案、实施细则、操作流程,保证金融精准扶贫的有效实施。截至10月末,发放扶贫贷款5579户,金额1.85亿元,做到“信用良好、有贷款意愿、有就业创业潜质和技能素质、有一定还款能力的建档立卡贫困户”“两免”贷款覆盖面达到100%,累计发放“两免”扶贫小额信用贷款贴息资金312.8万元。
给贫困户投入资金、物资是“输血”,激发贫困户自我发展的意识是提供内生动力,掌握一技之长则是激活了“造血”细胞。针对奎依巴格村贫困户的“造血”功能障碍,新疆自治区联社驻村工作队员自掏腰包捐助1万多元、昌吉一家养鸡场捐助5万元的鸡苗,为贫困户发放鸡苗5万余只,带动全村70户贫困户发展庭院经济,使不起眼的农家小庭院成为农民发家致富的“聚宝盆”。
英吉沙县芒辛乡阿克库西村54岁村民奥卜力卡斯木·塔比尔早就想扩大棚圈规模,但一直苦于没有启动资金。让他没想到的是,2016年他不仅从英吉沙县农信社申请到了4万元贷款,而且由政府贴息,自己不需付一分利息,一年来养殖净收入1万多元。2017年奥卜力卡斯木·塔比尔已经在手把手教村民们他总结的发家致富奔小康的“养殖秘方”,千千万万个“奥卜力卡斯木”在新疆农信社的金融扶贫行动中得到了实惠,改变了命运。
精准扶贫、精准脱贫是实现全面建成小康社会和“两个一百年”奋斗目标的必要条件,是党向人民、向历史作出的庄严承诺。新疆农村信用社承担了全疆63个县的金融扶贫任务,关乎全疆167万人的脱贫致富梦想,新疆农信系统15000名干部员工已把所有的困难化作前进的动力,朝着一个目标不懈努力着:让金融扶贫的温暖充满每一个角落,让金融扶贫的阳光沐浴着每一个人的心田,处处结满金融扶贫的硕果。