合肥市蜀山区。

    清溪东路琥珀山庄东村298号。

    安徽省农村信用社联合社（以下简称“安徽省联社”）办公地。

    继2014年在全国率先完成全省农商银行改制，今天，这里再次成为业界瞩目之地：经安徽省联社扎实推进，我国精准扶贫十大工程之一的扶贫小额信贷，已在江淮大地星火燎原。据统计，目前安徽扶贫小额信贷投放总量的98%以上，来自全省农商银行系统。

    安徽省联社受安徽省委省政府委托，负责对全省83家农商银行进行统一的服务、指导、协调、自律和行业管理——这83家农商银行，延伸出3000多个营业网点，服务网络覆盖全省、遍布城镇、深入乡村、普惠农户，形成安徽最大、最细密、效率最高的农村金融服务网络。

    这张大网的中枢，就在此地。

    以此地为起点，记者在历时4天的采访中发现：

    近年来，党和国家领导人、国务院扶贫部门负责人，一直关怀着安徽扶贫工作并数次实地考察、作出指示；在金融扶贫领域，安徽农商银行系统的扶贫小额信贷，坚持原则，因地制宜，一件件落实了中央部署，一步步实现了困难群众的幸福心愿。

    总书记来了：

    “做好精准扶贫” 

    安徽农金人不会忘记，为了脱贫攻坚大计，总书记来了。

    2016年4月24日下午，习近平总书记来到安徽省金寨县花石乡大湾村走访村民，同当地干部群众共商脱贫攻坚大计。他谈到，做好精准扶贫，建档立卡制度要坚持，依靠群众精准找到和帮助贫困户。

    安徽省联社党委书记、理事长陈鹏，一位扎根农村、从县市政府领导岗位历练出来的实干家。多年的基层工作经验，使他深谙“三农”并对中央扶贫政策有着深刻认识。他告诉记者：“2013年以来，总书记多次指示‘精准扶贫’，这四个字是根本。我们怎么样落实中央精神，真正给困难群众办实事，关键是‘精准’。大家感到扶贫小额信贷效果好，也是靠‘精准’。”

    2015年7月，安徽省联社与安徽省扶贫办共同出台《安徽省扶贫小额信贷工作实施方案》，瞄准建档立卡贫困户，发起金融精准扶贫攻坚战，联手推出免抵押、免担保、5万元以下、3年期以内、基准利率、财政贴息的扶贫小额信贷。

    两年来，针对扶贫小额信贷，安徽省联社在工作机制、推进方法、服务模式、产品设计、风险防控、诚信建设等方面做了大量卓有成效的工作，但在陈鹏眼里，他最看重的，就是“精准”。基于中央和省里扶贫工作部署，陈鹏提出了“精准对接、精准放贷、精准落实、精准创新”的“四精准”扶贫思路——他认为，其中的“精准对接”，是扶贫小额信贷工作“基础中的基础，关键中的关键”。

    记者奔赴太和县、利辛县、寿县，深入农商银行、企业、乡村、贫困户，发现了安徽农商银行系统的3个“精准对接”：

    精准对接贫困户。各市县区农商银行发挥点多、面广、人熟优势，以省扶贫办“扶贫开发建档立卡信息系统”为依据，逐户上门摸底调查，核实贫困村、贫困户资料信息。掌握实情后，依据建档立卡信息，对贫困村、贫困户精准分类识别：贫困村按致贫原因分为5类，包括“生产生活条件恶劣”“基础设施薄弱”“无主导产业”“资源缺乏”“村基层组织薄弱”；贫困户分为4类，包括“五保户”“低保户”“低保贫困户”“一般贫困户”。其中，“五保户”“低保户”列为救济保障对象，“低保贫困户”“一般贫困户”列为扶贫开发对象。

    截至2017年6月2日，安徽农商银行系统已与全省99.53万建档立卡贫困户精准对接，评级授信45.67万户，评级授信率达到45.89%。

    精准对接农村特色产业。各市县区农商银行因地制宜，因户施策，精准对接当地能持续发展的绿色产业、涉农特色产业，并根据产业特点，提供个性化金融精准扶贫方案。例如，支持具备养殖技术的贫困户养牛、养猪、养鱼创业；支持贫困户联合参与生态农业生产经营。

    精准对接扶贫项目。主要包括精准对接光伏发电、农家乐旅游、乡村旅游、休闲观光农业等扶贫项目，支持和推动有能力、有意愿的贫困户参与生产经营。

    汪洋副总理来了：

    “发展壮大农村集体经济”

    安徽农金人不会忘记，为了脱贫攻坚大计，汪洋副总理来了。

    2017年5月16日，国务院副总理汪洋来安徽调研产业扶贫工作，深入金寨县梅山镇、白塔畈镇贫困村、贫困户了解情况。他谈到，坚持精准扶贫、精准脱贫，充分发挥贫困地区资源优势，因地制宜培育优势特色产业，发展壮大农村集体经济，带动贫困人口稳定脱贫，提高脱贫攻坚的质量和成效。

    陈鹏告诉记者，发展壮大农村集体经济，是扶贫小额信贷工作一项重要内容，农村集体经济发展壮大了，脱贫问题迎刃而解。

    记者在走访中了解到，安徽农商银行系统通过扶贫小额信贷扶持农村集体经济发展，目前主要通过两种方式：

    建设“村级光伏电站”。例如，太和农商银行帮扶的4个贫困村都已建成60千瓦“村级光伏电站”，每村年发电量六、七万度，仅此一项，村集体年收入约六、七万元；利辛农商银行支持建设的“村级光伏电站”，发电量一般是187.2千瓦，年发电纯收益约为17万元，仅此一项，每个村集体每年约有9.2万元收入。

    支持“资产收益扶贫”。例如，太和县赵集乡摸索出乡主导、村实施、农商银行支持的“资产收益扶贫”新路。具体做法是：在保证集体或农户资产保值增值的前提下，鼓励村集体或农户以土地资源、集体资产、扶贫资金等“三资”，“入股”龙头企业、专业大户、农民合作社等新型经营主体，实现“三资”变“股金”、农民变“股民”，“输血”变“造血”。截至2017年6月2日，通过资产收益，赵集乡已经“消灭”3个集体经济“空白村”；3个贫困村的村集体收入全都超过5万元，最高的一个村达到10万元以上。

    刘永富主任来了：

    “最大化地发挥产业扶贫效益”

    安徽农金人不会忘记，为了脱贫攻坚大计，刘永富主任也来了。

    2017年5月17日，国务院扶贫办主任刘永富一行来安徽省岳西县五河镇、菖蒲镇等地，调研产业发展、产业扶贫工作。他谈到，产业发展要因地制宜、因户施策，最大化地发挥产业扶贫效益。要以龙头企业带动，充分调动能人大户的积极性发展产业，以稳定的产业增收巩固脱贫成果。

    陈鹏深知“产业扶贫”的重要性。他在很多场合反复告诫全系统干部职工：扶贫小额信贷并非简单的“扶贫”，而是务必做到“输血”变为“造血”，务必强化金融对贫困区域产业升级、对贫困农户生产经营的支撑作用。

    为此，安徽农商银行系统着力推广“农商银行+优质企业+贫困农户”的“1+1+N”扶贫模式，并在实践中鼓励各地因地制宜“精准创新”。这种模式不是简单地向贫困户提供扶贫小额信贷，而是按照“贷款跟着贫困户走、贫困户跟着能人大户走、能人大户跟着产业走、产业跟着市场走”的思路，将信贷资源、优惠政策倾向具有良好脱贫效应的当地特色产业、龙头企业，确保实现产业扶贫。

    产业扶贫已在江淮大地遍地开花结果。例如，在太和县，截至2017年6月2日，太和农商银行已发放“1+1+N”扶贫小额信贷5276笔，余额2.638亿元，支持全县农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养殖及经营大户374家，累计带动贫困户超过6000户。

    尾声  

    寿县是本次采访的最后一站。

    当记者站在田间，与笑逐颜开的贫困户握手道别时，手机亮出了一条短信：“截至2017年6月2日，安徽省农商银行系统扶贫小额信贷余额76.91亿元，比年初净增60.44亿元，增长367%。”

    田边溪水潺潺。一大片石榴树落英缤纷。

    榴花如雨，心潮逐浪。

    记者忽然想起：那天走进安徽省联社，楼下的石榴树，根深叶茂，花红如火，累累新果已经压满枝头。