近年来，山东省临沂市河东区供销合作社结合综合改革工作，发挥为农服务综合平台的优势，立足行业发展基础，勇扛扶贫攻坚大旗，率先融入扶贫攻坚大军。

    资金扶贫 授之鱼、授之渔

    精准扶贫应精在因户施策，准在雪中送炭。“急贫困户之所急，解贫困户之所忧”成为河东区供销合作社扶贫工作的指导思想。

    扶贫工作开始之初，河东区供销合作社迅速行动，成立了“扶贫开发领导小组”，由区社党委书记、理事会主任任组长，区社机关干部全员上阵，累计认领贫困户857户，面对面交流，心贴心关怀，做到知贫困户之所需，晓贫困户之所难，精准把脉贫困根源，根据贫困原因，制定具体的帮扶措施，做到精准把脉、因户施策。

    在全覆盖走访的基础上，针对帮扶贫困户集中存在的问题、需求，区社统一进行安排部署，联合系统内龙头企业出资设立临沂市河东区供销合作社专项扶贫基金，基金一期规模100万元。为有需求的贫困户提供针对性服务。对于没有劳动能力的贫困户，采取无偿援助的形式，帮助解决基本的生活需求，并针对个别特别困难的贫困人员，在系统内企业设置虚拟岗位，建立起长效帮扶机制；对于有劳动能力但是没有致富项目的贫困户，由系统内企业安排就业，解决生活后顾之忧；对于有劳动能力有致富项目但是苦于没有资金支持的贫困户，采取无息或低息贷款的形式，帮助其开展生产经营性业务促进脱贫，授之以鱼，又授之以渔。充分发挥出扶贫基金“四两拨千斤”的扶贫作用。

    股权收益扶贫 探新路、建机制

    按照供销合作社综合改革工作要求，2014年起河东区社在全区范围内探索了“村社共建”工程，通过共建合作社、共建便民服务大厅、共建日用品和农资等超市、共建农产品基地等形式，引领农民发家致富。截至目前，河东区社已经累计在162个村，设置共建项目260多个，年助农增收800多万元，成为了全区扶贫攻坚工作的强有力抓手。

    据了解，河东区社以“发挥村社共建资源优势、探索更有温度的基层党建”为目标，将扶贫资金用出了新花样。汤河镇小程子河村是河东区社的村社共建点之一，区社结合当地蝴蝶兰和柳编产业基础，通过与村里共建蝴蝶兰专业合作社、柳编专业合作社和蝴蝶兰种植基地，共建便民服务大厅，提升带动产业发展，起到了良好效果，贫困农户基本实现脱贫。接下来怎么样能够帮助村里没有劳动力的农户实现脱贫并且致富成为了河东区供销社的心头大事。

    穷则思变，针对这一特殊情况，河东区社有了新策略。2017年，河东区社为小程子河村争取到省级改革发展扶持资金44万元，并且以股权投资的形式，联合村集体组建了专业合作社，由合作社投资建设日用品、农资等超市。超市建成以后由合作社聘用村里有劳动能力的贫困户进行经营，经营的收益全部用于帮助村里无劳动能力的贫困人口脱贫，这样一来，既解决了村里贫困人员的就业问题，杜绝等靠要思想，又自行兜底解决了一批无劳动能力贫困户的脱贫问题，形成了长效帮扶机制。

    2017年7月以来，河东区社结合全面深化改革工作部署，在区委组织部门的推动下，联合区财政局、区农业局、区审计局等部门，探索扩大“股权收益”扶贫规模，将专项用于发展村级经济的“扶贫资金”投入供销社系统内企业、合作社，变身党建“红色股份”，“农民”变“股东”，打造“村社共建”升级版。通过保底分红将有限的扶贫资源放大成长期的稳健收益，建立长效扶贫机制，实现兜底脱贫。

    行业扶贫 拔穷根、摘穷帽

    在扶贫工作中，河东区社充分调动发挥龙头企业服务优势，为贫困户做实事。

    临沂盛民农业发展服务有限公司成立于2014年，是河东区社在落实供销合作社综合改革试点工作中，按照“改造自我，服务农民”宗旨，为探索农业规模化服务创新工程，设立的全区首家农业发展服务公司，是集承接政府惠农政策和购买服务、农资仓储服务、大型农机具服务、对接二三产业融合发展、关键技术培训、分享创新成果六大服务功能于一体的综合服务平台。精准扶贫工作开展以后，河东区供销社积极探索将农业规模化服务与精准扶贫工作相结合，发挥为农服务行业优势，助农增收。自2015年起盛民公司在服务范围内精确筛选省定贫困户，开展为民办三件实事，落实“一免两优”，即免费为贫困户测土服务，优惠价格为贫困户配肥，优惠价格为贫困户提供土地托管服务。在此基础上结合“三夏”生产工作，盛民公司进一步落实扶贫工作，免费为贫困户提供收割、打捆、灭茬等各项托管服务，为贫困户解难题、排实忧，切实提高了贫困户开展农业生产的积极性。

    发挥供销合作社组织体系优势，汇聚各类服务资源，切实落实行业扶贫作用。在“百村帮扶”帮扶村之一的汤头镇福利庄村，河东区社党委班子多次到现场进行调研、与村党组织班子开展座谈，交流思想、了解村情。福利庄村地处汤头边缘，村民多以种植果蔬为主要收入来源，但是长期以来村民分散种植、自行组织销售的经营模式严重制约了当地的发展。区社利用自身组织优势，带来了解决问题的好办法，即通过组建专业合作社，组织农民进行专业化种植，发挥盛民农业发展服务公司规模化服务优势，联系系统内盛业超市公司组织收购，实现农超对接，解决了“种什么、怎么种、卖给谁”的一系列问题。为了解决村民在调研过程中反映的“没有果蔬销售场所”的问题，区社特别申请市社专项资金10万元，用于合作社建设便民果蔬交易市场。交易市场建成后将进行外包，租赁费收入归村集体所有。

    产业扶贫 绘蓝图、增动能

    无论什么脱贫措施，要想持久见效，归根结底都离不开产业做支撑，越是贫困地区的产业基础越是薄弱，越容易陷入“产业发展水平低——投资吸引力不足——产业发展水平下降”的恶性循环。

    为了解决汤头福利庄村“无产业支撑，引不来资金”的问题，河东区社结合已经成型的完整肉鸭养殖产业链优势，将汤头福利庄村作为养殖方面的重要阵地，充分利用该村土地连片成块的地形特点，联合系统内龙头企业成和建材、盛民农业发展服务有限公司等企业投资，在村东北部建设一期320亩种养一体生态循环产业园项目。产业园由山东农业大学园艺学院、植保学院、林学院的3名专家教授进行整体布局规划和种植品种选择，以“生态环保、种养结合、农业休闲采摘”为发展定位，种植项目采取因地制宜办法，选择当地主导特色作物。养殖区集中收集的鸭粪作为种植作物的肥料，收集的粪水经三级沉淀后，直接作为种植基地的浇灌用水，既解决了养殖基地的污染问题，又为种植基地节约了肥料和灌溉投资，通过种植、养殖区域合理布局，实现生态循环共生的可持续发展。这样一来，养殖污染问题解决了，种植果树又能发展特色采摘游，一举多得，既解决该村富余劳动力就业问题，又吸引游客，增加人流量，引领村民开展特色旅游配套产业，保护了“青山绿水”又带来了“金山银山”，实现了生态脱贫。

    （山东省临沂市供销合作社供稿）