本报讯  7月20日，银监会发布了《关于修改<中资商业银行行政许可事项实施办法>的决定》，进一步简化中资商业银行部分行政许可事项程序，优化中资商业银行募集发行债务、资本补充工具的条件等。

    相关负责人披露，该办法修订完成后，银监会还将推动多个规章的修订工作。《决定》发布的背景是银监会一直在加快推进银行业领域简政放权，强化事中事后监管，着力做好相关规章的立改废释，提高依法监管水平。

    《决定》进一步简化了中资商业银行部分行政许可事项程序，共对《中资商业银行行政许可事项实施办法》中的八个条款作出修改。

    主要修改内容包括：合并支行“筹建”和“开业”审批程序，仅保留支行“开业”审批，申请人在支行“筹建”3日前向开业决定机关提交筹建报告，即可开始筹建工作；整合“中资商业银行投资设立、参股、收购境内法人金融机构”的“准出”、“准入”程序；优化中资商业银行投资设立、参股、收购境内法人金融机构以及募集发行债务、资本补充工具的条件；进一步简化高管资格核准程序，对于同质同类银行业金融机构间的平级调动或改任较低职务的，取消事前核准改为备案制；明确境内外资银行入股中资商业银行条件。

    为落实普惠金融政策，《决定》规定投资设立、参股、收购境内法人金融机构不受“最近2年无严重违法违规行为和因内部管理问题导致的重大案件”限制。银监会相关负责人表示，其意义在于充分发挥银行提供普惠金融服务方面的作用，保障银行普惠金融服务能力，推动商业银行更好地为县域和农村提供优质高效的普惠金融服务。

    相关人士认为，上述修订既体现了银监会简政放权、优化审批流程工作的持续深化，又体现了银监会支持银行补充资本、增强抵御风险能力、保障银行业稳健发展、提高普惠金融服务水平的决心。

    在推动简政放权工作的同时，相关负责人表示，银监会还将持续完善审慎监管规则，加强事中事后监管，加大现场检查力度和监管处罚力度，坚守不发生区域性系统性风险底线。

    上述负责人还透露，该办法修订完成后，银监会还将推动《农村中小金融机构行政许可事项实施办法》、《外资银行行政许可事项实施办法》、《非银行金融机构行政许可事项实施办法》和《信托公司行政许可事项实施办法》4部规章的修订工作。

    （转载自《证券时报》）