自2014年承担农村改革试验区供销合作社综合改革试验任务以来，山东省滕州市供销合作社按照批复的实施方案，在实践中积极创新完善提升，全面完成了综合改革各项试验任务。2016年实现总销售46.3亿元，利润2347万元，资产总额达到11.38亿元，所有者权益总额达到2.57亿元。

    主要做法

    加强培训宣传，营造改革氛围。坚持机关先行，认真学习贯彻中发〔2015〕11号、鲁发16号和各级领导讲话精神，坚定改革的信心和决心。加强对机关全体、企业班子成员及骨干力量的培训，找准了改革的切入点和突破口、时间表、路线图，凝聚起强大改革共识。坚持利用党委信息简报、改革动态、报社电台等媒体多渠道多形式宣传，拓宽影响面。

    加强组织领导，健全工作机制。滕州市成立了由市委、市政府分管领导牵头，农业、发改、财政、民政、商务、经管、农机、工商、金融等农村工作领导小组成员单位主要负责人组成供销合作社综合改革领导小组，领导小组先后召开10余次会议专题研究供销合作社综合改革工作，分管市长亲自带领相关负责人到汶上、金乡等考察学习经验，并结合实际，研究制定推进措施。为农服务中心、供销合作社综合改革等列入全市经济社会任务目标进行月调度，“党建带社建、村社共建”纳入到镇、街党委抓基层党建工作述职内容，考核结果作为评价工作实绩的重要依据。镇街党委、政府及各部门的支持，形成了“党委政府领导、供销合作社主导、部门镇街支持”的强大合力，为供销合作社综合改革顺利推进提供了坚强保障。

    狠抓措施落实，确保改革成效。对照批复方案，研究制定了“八大工程”配套实施方案，制定相应配档表，明确时限要求，落实到具体单位。推行工作“日清周促月提高”工作法。滕州市社领导班子成员分工帮包企业，每周制定工作台账，到企业进行实地督导。各基层单位以数字化总结形式按月报送工作进展。滕州市社于年中和年底组织工作督导和回头看活动，不定期研究工作推进中存在的问题和困难并进行座谈，整理分析问题症结，研究具体解决办法跟进解决。设立了“供销合作社综合改革创新创优奖”，每年对在综合改革工作中做出突出贡献的单位和个人进行表彰。

    取得的成效

    可持续为农服务体系已经建立。以“3控3×6+1”、“双线运营机制”为核心，构建起综合性规模化可持续的为农服务体系。组织三兴物流、丰谷农资、贵恒农产品、再生资源等公司及有关基层社共同出资成立了供销农业服务公司，公司承接统防统治、飞防作业等政府购买服务，目前服务面积28万亩，承担了高毒农药定点经营管理工作；参与建设农资仓储配送中心4处，年配送农资商品14万吨；可统一调配大型农机设备243台套，在全市范围内开展农机作业；统一聘请了5名高级农技人员常年开展马铃薯种薯繁育和高产攻关技术、小麦玉米秸秆还田、玉米免耕播种等新技术指导培训。通过“3控3×6+1”双线运营，实现了社企分开，密切了系统上下企业间的协同配合，增强了供销合作社可持续发展能力。

    农业服务规模化得到拓展。以土地托管为切入点推进农业服务规模化，托管土地突破40万亩，比承担试验任务前增加30万亩；以为农服务中心为依托“打造三公里土地托管服务圈”，覆盖全市17个乡镇，“农民外出打工，供销合作社给农民打工”实现双赢，通过实践认识到，为农民提供综合配套、覆盖全程、便捷高效的一条龙服务，真正做到了为农、务农、兴农，践行了供销合作社为农服务的宗旨，实现了在为农服务中发展壮大。

    传统业务实现转型升级。业务领域从单纯的一买一卖向提供产供销全方位的综合服务延伸。农资经营通过开展连锁经营、精准施肥、联采直供等业务，实现由卖商品向卖服务转变，配肥到田间到地头，农民享受到更贴心的服务，全市农资市场占有率在70%以上。通过探索实践，企业只有真正把为农服务落到实处，实现从单一的流通做生意向提供产供销全方位的综合服务延伸，才能发展壮大，社有企业的支撑作用才能得到充分发挥。

    基层社服务功能和实力明显增强。所属20个基层社，通过实施一系列改革举措，焕发出勃勃生机。级索供销合作社姚庄社区服务中心建成经营服务设施2500平方米，建成了日用品、农资超市，设立了粮食代储、农具代存、餐饮、农家书屋、理发室、卫生室、养老金代发、水电等费代缴、社区安保监控等公益性与经营项目，在扮靓村庄、方便群众的同时，给农民带来时尚健康的生活理念和现代文明的生活方式。基层社处于为农服务的最前沿，功能作用发挥怎么样，直接影响着供销合作社在农民心目中的地位，只有做到有阵地、有人员、有经营服务项目、有规范统一标识，才能更好地成为为农服务的合作经济组织。

    为农服务协同机制得到加强。“供销合作社+村两委+项目”，实现了农民和村集体“双增收”，促进了供销合作社基层组织向村居、经营服务向田间地头“两个”延伸。同时，市水务局对供销合作社开展规模化服务的区域优先安排农田水利设施配套，形成的资产交由供销合作社进行管护，目前管护面积达3万亩；民政部门优先在供销合作社农村社区服务中心增加农家书屋公益服务项目；国土局、农业部门专项列支210万元用于供销合作社开展土壤改良试验；中国银行等部门给予三兴物流、盐业等公司发放授信贷款5千万元，国家开发银行给予供销房地产公司支持5.3亿元。

    （山东省滕州市供销合作社供稿）