“我国乳品质量持续提升，2016年，生鲜乳抽检合格率99.8%，乳制品抽检合格率99.5%，在食品中保持领先。婴幼儿配方乳粉抽检合格率98.7%，比2015年提高了1.5个百分点。”7月20日，农业部和中国奶业协会联合发布《2017中国奶业质量报告》。从报告中获悉，我国乳品质量安全水平大幅提高，乳品企业竞争力稳步提升，奶业全面振兴迈出了新的步伐。

    让百姓喝上“放心奶”

    报告显示，2016年，生鲜乳抽检合格率99.8%，与2015年基本持平。三聚氰胺等重点监控违禁添加物抽检合格率连续8年保持 100%。乳制品抽检合格率 99.5%，在食品中保持领先；婴幼儿配方乳粉抽检合格率 98.7%。

    “发展奶业、提升奶业、振兴奶业，是推进农业供给侧结构性改革的重大任务，我国多部门联手从奶源、产品和市场流通等环节对乳制品监管，监管频次、力度和标准的严格程度远超国外。当前我国奶业发展势头向好，质量安全处于历史最高水平。”据农业部奶及奶制品质量监督检验测试中心王加启如是说。

    农业部有关负责人表示，既要完善奶牛养殖标准和规范，建立健全乳制品标准化生产体系，强化生产过程管控，提高“产出来”的水平，更要构建严密的全产业链质量安全监管体系，增强“管出来”的能力。

    婴儿奶粉全过程严管严控

    对于人们关注度较高的婴幼儿配方奶粉，从报告获悉，我国不断加强乳制品质量监督抽检，尤其突出强化对婴幼儿配方乳粉全过程严格监管。

    从源头上就开始严控，坚决落实“确保婴幼儿配方乳粉奶源安全六项措施”， 从奶源基地建设、饲草料供应、奶站和运输车监管、奶源质量安全抽检、培训推广关键技术、政策扶持等6个方面确保婴幼儿配方乳粉奶源安全。

    在生产过程中也严管严控。严格企业生产环境、设备运行状态和设备运行过程的管理，对出厂的婴幼儿配方乳粉的产品进行全项目的批批检验，并组织开展婴幼儿配方乳粉生产企业食品安全生产规范体系检查，并向社会公开检查结果，对发现的缺陷要求企业限期整改。

    对于成品更是要求企业全项目批批检验，同时监管部门开展对婴幼儿配方乳粉的专项监督抽样检查，坚持“月月抽检、月月公开”， 实现生产企业和检验项目两个全覆盖。

    而对于违法者则加大严惩力度。对监督抽检发现的不合格产品及其企业，监管部门立即责令企业下架召回，停产整改，严肃查处制售不合格婴幼儿配方乳粉的违法犯罪行为。

    据悉，今年1月，国家食药监总局组织抽检87家企业的224批次婴幼儿配方乳粉，全部合格。其中，我国前20名企业，质量水平已经超过国际知名的企业。

    进口奶不等于优质奶

    2016年，共有来自19个国家10类154批次进口奶产品不符合我国现行国家标准，被退货或销毁。

    当前，尽管我国乳品质量有了很大提升，但是，国内消费者似乎并不“买账”，很多人宁可买进口还原奶，也不买身边的巴氏奶。

    造成这一现象的原因有很多，其中很关键的一条是由于消费者对国产奶的信心不足。

    对此，王加启认为，我国奶业从法规政策、标准制度的完善到现代化奶源建设、乳品生产质量控制等方面都取得了显著成绩，实现民族奶业的全面振兴，恢复消费信心指日可待。

    实际上，从奶品质量来看，备受市场认可的“洋奶粉”“洋牛奶”不仅不是优质奶，反而质量上存在诸多问题。

    据了解，在2016年，共有来自19个国家10类154批次进口奶产品不符合我国现行国家标准，被退货或销毁。不合格的原因包括霉菌超标、大肠杆菌群超标、超范围使用食品添加剂、超过保质期、包装不合格等质量和食品安全问题。

    王加启说，质检中心连续多年对国产和进口奶产品开展科学系统的比较评估。与国产奶产品相比，进口奶产品的热敏感指标糠氨酸含量明显偏高，β—乳球蛋白等活性蛋白含量显著低于国产奶产品，这说明经过高温处理的进口液态奶活性受到了热伤害。同时，进口奶产品还存在运输距离远和储存时间长等问题。因此，进口奶产品很难为中国消费者担当起优质奶的重任，优质奶产自本土奶也是科学规律。

    近日，国家质检总局发布的《2016年中国进口食品质量安全状况白皮书》显示，2016年，我国乳制品进口贸易额、市场占比连续两年出现下降。有分析指出，由于国内乳企注重产品安全，奶牛养殖日渐规范，国内消费者的观念也开始出现转变，国产乳制品口碑树立，不少消费者倾向购买国产品牌，这或许是导致进口量下滑的原因。

    报告建议，支持企业做优做强，提高产业集中度和规范化、规模化、现代化发展水平。从供给侧和需求侧两端发力，支持企业增品种提品质创品牌，着力提高乳品有效供给能力和水平，培育一批具有国际影响力的乳品品牌。

    奶业涵盖饲草料种植、奶牛养殖、乳品加工等多个环节，推动奶业健康发展，须建设全产业链，建立奶农与乳企稳定的利益联结机制，使生产链条上下游各环节有机融合、互助互利。农业部有关负责人建议，企业要自建、收购、参股、托管养殖场，提高自有奶源比例；政府要扶持、支持奶农合作社提升专业化、组织化水平，支持乳企加强奶源基地建设，督促各方严格履行购销合同，稳定产销关系。

（宗合）

    链 接

    国产奶粉靠啥与洋品牌争市场？

    □  林火灿

    近日，飞鹤乳业举办成立55周年庆典活动。飞鹤乳业总裁蔡方良表示，今年以来，随着国内婴幼儿奶粉市场的整体回暖，飞鹤高端奶粉产品销量同比增长200%，同比涨幅明显高于全行业45%以上。

    “飞鹤高端奶粉同比增长明显，结合全行业的数据看，国内高端奶粉市场增长势头确实比较强劲。”中国食品产业评论员朱丹蓬表示，中国奶业已加速进入层次更高、实力更强、目标更远大、质量安全稳定、持续健康发展的新阶段。随着国内二胎政策放开和消费升级，国内市场对于婴幼儿奶粉的需求渐趋高端化，是不可逆转的市场潮流。

    在过去相当长一段时间，我国高端奶粉市场以洋品牌为主，本土企业的“战场”则集中在中低端市场。差异化和定制化产品的缺位，曾令中国民族乳业在与欧美品牌的PK中被持续压制。

    “在消费升级的背景下，能否聚焦差异，能否抢占先机，能否战略进化，能否驱动消费者体验的跨越式升级，凸显为国产乳制品与外资品牌国际化竞争的决胜关键。”朱丹蓬说。

    近年来，围绕消费需求的不断优化与升级，国内一批乳制品企业以做好产品、做强产业、创优品牌为己任，依靠创新驱动，不断提升奶业全产业链品质，在上游开展标准化、规模化、生态化的奶源建设；在中游加强研发投入，工艺改进以及安全生产的检测与管理；在下游大力构建智能化、大数据化的渠道模式和互联网精准营销。

    “从2016年起，在多项政策红利的支撑下，国产品牌与外资品牌站上了同一起跑线。在迈向高端化的进程中，一些具备全产业链基础、有较强研发能力的企业，加速了发展的步伐。”朱丹蓬说，飞鹤在短短的时间里，能够成为国产奶粉的“领头羊”，正是得益于其完整的产业链、资本运作能力、科研创新能力和国家的政策红利。

    资深乳业分析师宋亮也认为，近年来，国家围绕乳制品行业出台的一系列政策，为飞鹤等国产乳制品企业带来了巨大的政策红利。同时，飞鹤也更加注重通过与妈妈群体的沟通，不断迎合市场需求，稳步拓展市场。

    蔡方良说，作为最早开始以奶源为核心进行全产业链建设的乳企之一，飞鹤倾心打造北纬47度黄金奶源带、着力培育“2小时生态圈”的产业布局，使其全产业链模式成为飞鹤的耀眼名片。全产业链注重品质创新、管理创新与服务创新，在“互联网+”的时代背景下，创造并引领消费需求，形成领军乳企与消费者的良性互动。

    “未来，飞鹤乳业将继续专注于高端婴幼儿奶粉的蓝海市场，以‘更适合中国宝宝体质’的理念不断提升供给质量，满足消费升级需求，抢占拓展高端市场。”蔡方良说。

    朱丹蓬表示，随着高端化的产品战略成为行业共识，越来越多的精品不断被创制并升级，中国乳制品行业高端集群优势将得到显现，国产奶粉行业掌握高端市场话语权的时代将指日可待。

    （摘编自《经济日报》）