7月13日，银监会召开例行新闻发布会，河南银监局党委委员、副局长周家龙以“精准对接协同发力——河南银行业支持农业供给侧结构性改革取得新成效”为主题，介绍河南银行业在推动地方法人机构改革、助力农业提质增效、提升农村金融服务水平等方面情况。

    今年以来，河南银监局积极引领河南省银行业精准对接农业供给侧结构性改革。截至6月末，河南省银行业涉农贷款余额1.62万亿元，较年初增加1198亿元；向农村地区下沉网点205个，网点功能进一步完善，充分发挥了对农业供给侧结构性改革的重要支持作用。其中，为有效增强服务“三农”的内在动力，河南银监局坚持将农村中小金融机构改革发展和监管工作作为全局的“重中之重”，指导各机构深入改革转型，强化市场定位，积极培育合格的农村市场主体，充分激活支持农业供给侧结构性改革的金融活水。

    扎实推进农商行组建

    “在改革中我们将始终把握‘三个坚持’原则。”河南银监局党委委员、副局长周家龙表示，在改革中将始终坚持县域行社的法人地位、坚持服务“三农”的市场定位、坚持信用社体系完整性。同时，围绕河南省政府制定的农商行组建三年工作专项方案，按照“成熟一家、组建一家”的原则，坚持“三个加强”，切实增强公司治理、增强经营管理能力、增强金融服务水平，扎实推进农商行组建，确保了改制后的农商银行“更名不改姓、改制不改向”，

    据记者了解，在2015年，河南银监局积极推动河南省委、河南省政府出台了《农信社改制组建农商银行三年专项工作方案》，计划于2017年底基本全面完成农村商业银行的组建工作。截至目前，河南省已组建农商银行达81家（含批准筹建），占全省农合机构总数的58%，其中洛阳、开封实现农商行全覆盖，郑州、许昌、三门峡、鹤壁、安阳等市改革工作也近全面完成。

    “目前进展整体比较顺利，还有30多家已经达到了组建标准，正在进入市场准入的审查阶段。我们计划到今年年底前，完成全省108家县级农商行以及18家地市级农村商业银行组建任务。”河南省农村信用社联合社主任陈益民介绍。

    2016年以来，河南农信按照“稳、实、严、细”和“转观念、强管理、练内功、树形象”的工作总要求，围绕“农信社——农商银行——标杆银行——上市银行”“四步走”战略稳健经营，积极作为，切实把农信社做成“小银行、好银行”，让农信社在“金融豫军”队伍中发挥重要作用。

    截至2017年6月末，河南省农合机构资产总额达15239亿元,存贷款余额分别达12040亿元、6472亿元，分别占河南省金融机构存贷款市场份额的20.24%和16.36%。

    此外，陈益民介绍，按照河南省政府要求，未来在改制过程中将把省辖市城区的农信社机构和市农信办整合成1家省辖市市区农商行，发挥区域牵头行的作用。据悉，目前洛阳、许昌、驻马店三个市区农商行已完成组建。

    其中，洛阳农商银行作为全省首家省辖市城区农商行，由洛阳市城区“一行三社”（原洛阳吉利农村商业银行股份有限公司、洛阳市市区农村信用合作联社、洛阳市西工区农村信用合作联社、洛阳市经贸开发区农村信用合作联社）整合改制而成，于2016年7月29日正式开业。而在河南省农商行注册资本排行榜中，伊川农商银行、洛阳农商银行也位列前两位。

    同时，资产规模超过300亿元的还有新郑农商银行，2016年末资产规模达327.8亿元。

    通过改革，河南全省农合机构风险有效化解，股本得到充实、优秀股东参与到法人治理，为建设现代银行奠定了基础。已组建农商行示范引领作用不断加大，推动河南省农合机构主要监管指标持续优化、经营状况大幅改善。河南省农合机构资产、负债、存贷款余额及增加额持续位居河南省银行业首位，涉农贷款占河南全省银行业三分之一以上，扶贫小额贷款占全省银行业近三分之二。

    “我们期待通过转换经营机制，用2-3年的时间，在全国打造一批标杆银行，为支持河南省的经济和农业发展做出贡献。”陈益民说。

    切实规范省联社履职

    在推动各农信社改革的同时，河南省联社履职改革也在同步启动。

    据了解，河南省联社按照“银行体系、服务法人、贴近市场、职责清晰、高效运行”的原则，进一步整合内设部门，新设立运营服务部、业务拓展部、金融市场部、国际业务部等指导服务部门；同时成立独立于审计部的9个审计室。这9个审计室不派驻各市，日常在省联社驻地办公，遇有审计任务则按区域开展审计工作，遇重点审计任务时则不完全按区域开展工作。

    “目前河南省联社在全国率先成立区域审计中心，这些审计中心不设在地方，全部设在郑州，对各个地方进行巡回审计，切实增加独立性和权威性，可以解决治理方面约束不足的问题，效果正在逐步显现。”陈益民说。

    截至目前，河南省联社洛阳、许昌、驻马店3个地市办事处已完成撤销，9个审计中心全部建立，省联社履职规范化大幅提升，为下一步改革打好了基础。