讲述：湖北潜江市供销合作社主任  何锋

    整理：本报记者  白琦瑛  通讯员  张永军

    近年来，“谁来种地”“地怎么种”等问题在开展农业社会化服务中得到了有效解决。

    在为农服务中，供销合作社一直致力于探索创新服务形式和方式。为更好地打造“供销合作社为农民打工”的服务品牌，湖北省潜江市供销合作社大力开展土地托管试点工作，不断创新服务方式和手段，走出了一条符合本地实际的农业社会化服务之路，促进了农业增效、农民增收和农村发展。

    潜江市是全国劳务输出大市。早在上世纪80年代，当地就有很多人选择外出务工。一般春节过后，90%的农村青壮年都会外出务工，留守家里的大部分是老人和儿童，形成了许多“空心村”和“留守老人村”。由于严重缺乏劳动力，家里的耕地只能勉强耕作、广种薄收，甚至还出现个别农户无力耕种、土地荒废的现象。

    2015年，潜江市社开始探索农村土地托管服务试点工作。市社以积玉口供销合作社和创办的九头牛农机专业合作社为载体，组建了积玉口供销合作社“三农”服务中心，积极推行农村土地托管服务模式，开展了农资供应、工厂化育秧、农机作业、测土配方、统防统治等社会化服务。通过近两年的摸索，逐步塑造了“农民进城务工，供销合作社为农民打工”的服务品牌，形成了具有潜江特色的土地托管服务模式。截至目前，全市供销合作社系统共与2万余户农民签订了土地托管服务协议，托管土地面积达21万亩，占全市耕地面积的15.5%。

    实践证明，土地托管是农民增收、农业增效的重要途径。在张金基层社双湖种植专业合作社，农民以耕地入股，由合作社对其提供全托管服务。合作社通过采取统一种植品种、统一耕种模式、统一田间管理、统一收割储存、统一集中销售的“五统一”的经营管理模式，使农民种植成本降低了15%、亩平产量增加了20%、亩平均收入增长了30%。农民将耕地交给供销合作社实行托管后，农田的产值和土地利用率明显提升，农民从耕地里获得的经济效益大幅增加。2016年，张金基层社托管土地14600亩，其中全托管土地6770亩、半托管土地7830亩。托管前，亩平产值为2100元，亩平纯收入850元；托管后，亩平产值为3178元，亩平纯收入为1384元，总产值增加1574万元，为农民增收780万元。

    合作社通过推行管理模式的科学化和规范化，大幅提升了农产品品质，创建了农产品品牌，增强了农产品的市场竞争力。同时，农民将土地全托管后进城务工还可以赚取一份不菲的收入。仅2016年，全市供销合作社在土地托管服务中助农增收就达3000余万元。

    推进农业供给侧结构性改革是当前和今后一个时期农业农村工作的主线，而土地托管服务是供销合作社进一步推进农业供给侧改革的有力抓手。

    2016年，潜江市供销合作社系统结合自身实际，充分发挥资源优势，以土地托管为抓手，在农业供给侧改革中崭露头角。杨市供销合作社在联心村东荆河畔托管土地3500亩，通过高标准的农田水利整改，将低洼地、荒坡地、缺水地改造成联片的良田，统一种植富硒水稻，促进了农业规模种植、优化了产业布局。高石碑供销合作社青禾蔬菜专业合作社托管土地2万亩，按照“农产品加工企业+专业合作社+基地+农户”的发展模式，实行以销定产、订单种植、整体经营、统一管理，解决了农民盲目种植、管理散乱、产销不平衡、收益无保障的难题；积玉口供销合作社九头牛专业合作社托管的1.3万亩土地按照生态农业“虾稻共作”模式，实施科学用药和高效低残留管控，严抓农产品质量安全，被列为全市现代农业示范基地；王场供销合作社潜黄湾莲藕种植专业合作社挖掘本地资源，将托管的1500亩鱼塘改造成传统品牌“黄湾贡藕”种植基地，引进汉江优质水源并改善了种植技术，将一个没落的传统特产打造成为远近闻名的知名品牌；张金供销合作社双湖种植专业合作社通过与省农科院合作创建“五个一”试点示范，打造“万亩省级富硒虾稻共作基地”，产品深受消费者青睐。这些基层社通过开展土地托管服务，及时调整农业种植结构，有力地推动了农业供给侧结构性改革。

    在开展为农服务的同时，潜江市供销合作社系统自身经营业务也得到了拓展，经济实力不断增强，为持续参与农业社会化服务提供了有力的支撑。其中，成绩最为突出的就是张金供销合作社运粮湖“三农”服务中心。该中心在土地托管中着力发展富硒农业，从一个资产不足50万元的基层社下属分店，发展到注册资金5000万元，拥有农资供应、农机作业、粮食烘干、农技培训、电子商务5大中心，并建有1万亩省级富硒高效绿色示范基地的优秀基层社。高石碑、王场等基层社以庄稼医院为依托开展托管服务，在为农增收的同时，供销合作社自身实力也得到了不断提升和壮大。同时，还打造出了“姓农”富硒大米、“鸳鸯湖”富硒小龙虾、“青禾”蔬菜、“小二黑”西瓜、“黄湾贡藕”、“宁山”江汉鸡、“白鹭湖”土鸭等一批供销合作社自主品牌，经营创收能力逐步增强。

    潜江市社以农村土地托管服务为突破口，加快推进供销合作社综合改革，充分发挥了供销合作社独特的优势和重要作用，推动了供销合作社由传统的流通服务向全程农业社会化服务延伸，构建了综合性、规模化、可持续的为农服务体系。下一步，在推进农业供给侧结构性改革的进程中，潜江市社将会发挥更大的作用，不断谱写新的篇章。