据中国商务部消息,日本与欧盟预计将在近日签署自由贸易协定。欧盟与日本的自贸协定FTA谈判从2013年3月25日开启以来,已经过去了4年多。双方在汽车、农产品领域的分歧一直未能解决,成为影响欧日FTA谈判进程的关键因素。此项协定若能顺利完成,将是对特朗普贸易保护主义的当头一击。
日本在农业方面让步。在日本,农业一直以来都是弱势产业。数据显示,日本只有15%的土地能用来种植。2012年,日本的第一产业只占GDP的1.2%,比重微乎其微。
为了扶持农业,确保粮食安全和保护农民利益,日本政府出台了不少政策,除了各种高额补贴,还通过税制控制粮食进口,保证其在低进口的情况下自给自足。
日本电视台NHK报道称,日本对欧盟的乳制品、农产品征收的关税,最高时可达29.8%。
然而,在这样的高关税下,欧盟出口到日本的乳制品数值仍非常高,仅次于瑞士。美国农业部的数据则显示,2015年,日本就已经超越俄罗斯成为全球最大的奶酪进口国。如若日本肯减免乳制品等农产品领域的关税,那么对于欧盟来说,日本将是一个非常广阔的市场。
值得一提的是,回首日本与他国签订FTA的历程,开放农产品领域一直都被日本排除在外。2002年,日本与新加坡签订FTA,排除开放农产品领域;2004年与墨西哥谈判,日本对农产品进口进行了多重限制,农产品市场开放未能达到预期效果;随后与菲律宾、马来西亚和泰国的FTA谈判,同样受阻于农业领域。
因此有媒体报道称,欧盟之所以同意比美方更早取消汽车关税,可能就是为了在农产品领域迫使日本让步。
据统计,欧盟与日本的经济产出合计约20万亿美元,欧盟与日本之间达成的自贸协定将创造出一个比北美自由贸易区还要大的贸易集团,后者是目前全球最大的自由贸易区。
(林怡龄)