日前，福建省长汀县供销合作社捷报频传。基层组织建设方面，又一批乡镇基层社恢复重建、重新开业；业务拓展方面，通过整合全县申通、中通、百世、韵达等4家快递公司合作组建的“长汀供销通世达物流有限公司”正式开始试运营；金融服务方面，一批“银联商务助农金融自助网点”陆续投入使用；电子商务业务拓展方面，由县社牵头创办的福建供销一家电子商务有限公司业绩凸显，经优选布局的各乡镇、村的供销电商网点紧贴服务最前沿；公司统一配置的首批一百辆供销乡村货郞服务车、两辆冷链专用车陆续投入使用……整个供销合作社系统呈现出一派蓬勃发展、欣欣向荣的景象。这些都是近两年来长汀县社的综合改革成效。

    中发〔2015〕11号文件发布后，长汀县委、县政府高度重视，制定出台了供销合作社综合改革的实施方案，并配齐配足领导班子，支持供销合作社综合改革。自此，长汀县社拉开了综合改革的帷幕。

    鱼水相融  

    合力办社

    长汀县社把推进基层社的恢复重建和改造提升为农服务能力作为深化综合改革工作的重中之重，对基础较好、有一定经济实力的基层社，采取政策引导、县联社帮扶等方式，引导其多元化发展，逐步提升服务能力；在基层社空白的乡镇，则通过资本合作、土地合作、经营合作、消费合作等途径，广泛吸纳农民和村级经济组织及各类新型农业经营主体加入到供销合作社，创造条件恢复基层社。

    在选任基层社负责人方面，长汀县社拓宽用人渠道，并大胆尝试“能人办社”的做法，大胆使用村“两委”主干和社会经济能人担任基层社负责人，并由这些“经济发展能人”牵头，启动基层社恢复重建工作。通过政策引导、招商引资和创新服务等方式，日前，长汀县社全面完成了全县基层社恢复重建和改造提升全覆盖。据统计，全县共改造提升基层社6个；通过资本、土地、经营等合作方式，在空白的乡镇恢复重建基层社12个；共启用村“两委”主干和农民合作社理事长及产业带头人46人到各基层社担任正、副主任。

    务实高效的工作，赢得了上级的充分肯定。日前，中华全国供销合作总社办公厅《关于确定深化供销合作社综合改革专项试点单位的通知》下发，已明确由长汀县供销合作社承担“强化基层社会合作经济组织属性”专项试点任务，长汀县社成为福建省唯一一个承担此项光荣任务的县级社。

    农民合作社是新形式下农村发展最活跃、最有效的合作经济组织。近年来，长汀县社采取产权结合、牵头领办、业务联接、组织对接、项目扶持等多种形式，大力发展农民合作社。截至目前，长汀县社领办、创办246家，约占全县农民合作社总数的40%，成为助农增收的新途径和现代农业发展的新亮点。

    为加强农民合作社的联合与合作，做强做大农民合作社，解决农民合作社“小、散、弱”问题，长汀县社积极引导农民合作社开展跨区域、跨行业的联合合作。截至目前，全县共组建农民合作社联合社13家，全县共有60%的农民合作社加入各种联合社，形成了联合、抱团发展的良好态势。随着农民合作社的不断发展壮大，长汀县社的组织基础也不断扩大，与农民利益的联结度也越来越深。当前已有29家农民合作社直接加盟各基层社，有15个农民合作社理事长被选任到供销合作社担任基层社正、副主任。

    普惠金融  

    为农村发展“输血”

    为解决农业农村农民贷款难、融资难问题，推动农村经济健康快速发展，长汀县社联合下属企业和基层社及与省、市社共同发起设立1000万元农业发展风险担保基金，并注册成立现代农业服务实体性组织——长汀供销农业服务有限公司，全面开展农业风险贷款增信业务。贷款增信服务范围从之前的重点支持农民合作社延伸到涉农企业、家庭农场、种养大户、农产品加工和流通企业及从事农村电子商务的企业、商户，有效弥补了金融机构在农村金融服务上的短板，逐步探索形成了“供销社+银行”的“供销信贷”新型农村合作金融服务模式。

    与此同时，长汀县社积极倡导在农民合作社内部依托生产经营合作开展资金互助，尝试探索在农民合作社之间进行资金余缺调剂。按照社员制、封闭性、民主管理，不对外吸储放贷、不支付固定回报的原则，组建农民合作社资金互助服务部2个，共筹集股金近千万元，服务农民合作社68家、社员近万人。截至目前，农业发展风险贷款增信基金累计为200多家农民合作社及其成员和100多家种养大户、涉农对象提供贷款增信4000多万元。据不完全统计，截至目前，该业务已累计助农增收约1.8亿元，撬动了近8亿元规模的农业产业，带动约6万农户从中受益。

    为更贴近地服务农民，长汀供销农业服务有限公司还在所有乡镇都布设承办贷款增信服务的网点。同时，公司与福建海西银联合作，开展了一批集现金取款、汇款转账、信用卡还款、公共事业缴费、广告发布等普惠金融服务功能于一身的“银联商务助农金融自助网点”建设。

    做实做细    

    顺畅农产品双向流通渠道

    为培育供销合作社县级电子商务市场主体，长汀县社积极构建农村电子商务综合服务体系，高起点打造电子商务服务平台，促进农村电子商务发展。由县社牵头，联合实体企业共同组建全县综合性农村电子商务平台——福建省供销一家电子商务有限公司，并成功对接总社电商平台“供销e家”的农副产品网上超市。

    为了将电商服务做细做活做贴心，电商公司在全县所有乡镇各设置1个农村供销电子商务服务中心，在全县299个行政村（居）中优选设置村级服务网点80个，统一配置2辆冷链物流专用车、100辆乡村货郞服务车、30辆社区收（送）货专用电单车等，全面实现商品上下行整个环节的零距离无缝对接，全方位顺畅物资的双向流通渠道。为拓展经营服务领域，今年6月，由农业服务公司牵头，整合县内中通、申通、百世、韵达等4家快递公司，共同组建长汀供销通世达物流有限公司。

    供销合作社的良好发展态势，吸引了县内众多实力民营企业加盟。福建省远山惠民生物有限公司、福建省力源农业科技有限公司、长汀县和平酒店等纷纷主动要求加盟；长汀县目前规模最大的民营幼儿园——乐育幼儿园，也于日前加盟供销合作社，成立全县首家基层社领办的社幼儿园；此外，由基层社领办的一批养老服务中心、农家乐综合体验馆等也正在规划筹建中，全县供销合作社系统的整体服务能力正在不断拓展延伸。

    创新扎实的工作创造了辉煌的业绩：2016年，该社5项主要考核指标在全省社系统内全部名列前矛，并在全市社系统内全部囊括第一；先后被福建省人力资源和社会保障厅、福建省社评为先进集体；被省社表彰为“全省基层社建设典型示范单位”……面对这些，长汀供销合作社人并不满足，县社主任程汀贤表示，将用综合改革的实际工作成效，将党和政府对老区的关心和厚爱实实在在地送到农民身边，送到农民心坎上！