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江苏兴化市社:抓住改革机遇 全力打通为农服务“最后一公里”

王 丹 丁鸣江 鲁冬一

    近年来,江苏省兴化市供销合作社把加快综合改革摆上重要议事日程,紧紧抓住作为江苏省综合改革试点的契机,以组织创新为抓手,以为农服务为导向,以密切与农民的利益联结为核心,着力在四个方面创新突破,取得显著成效。

    创新组织体系

    夯实为农服务基础

    兴化市供销合作社针对全市基层供销合作社组织体系涣散,为农服务功能弱化的状况,两年来,全系统按照“供销主导、农民主体、行政助推、市场运作”的原则,共组建区域性、综合型乡镇农民合作社联合社15家,占全市乡镇总数的一半。同时,以基层社牵头,大力建办为农服务社和农民专业合作社,引导农民走向市场,为农民提供综合服务。

    兴化市社依托乡镇农合联社组建农机、植保合作社,每年全系统开展大田托管、统防统治等全程生产服务达30万亩。同时,强化乡镇农合联社核心竞争力打造,增强对各类农业经营主体的吸引力。目前,新建的农合联社中,乡镇农业经营主体和农民参与比例分别达到50%和40%以上。

    创新流通服务

    全力打造网上供销合作社

    自2010年下半年以来,兴化市供销合作社实施“互联网+农业”战略,相继组建了4家电子商务企业,搭建了以“一会两中心、三馆两平台、一村一网店”为重点的农村电子商务发展平台,积极引导农民专业合作社、涉农企业和农村青年开展农产品电商经营,切实解决农产品“卖难”。2016年全系统网上销售总额近20亿元,其中农副产品14亿元。

    2013年7月,经市政府同意,由兴化市供销合作社牵头,市商务、农委、工商、共青团等部门参与,组建了兴化市电子商务协会,目前注册会员超千家。协会为广大会员提供网上经营指导、货源开发、物料联采、人才培训、技术共享、信息沟通、金融支持等服务。“两中心”就是兴化市电子商务培训中心和运营服务中心。培训中心常年开展电子商务实用培训班,2016年开展各种规模层次的培训34场次,3100多人次,孵化中小电商和电商从业人员1000多人。运营服务中心以百喜电子商务公司运营团队为班底,设立电子商务服务“110”热线,为广大中小电商提供24小时免费咨询和登门服务。电商“110”成立两年以来,已成功接处近2000个服务项目,得到了市委市政府领导的充分肯定。

    同时,兴化市供销合作社所属江苏百喜电子商务公司受市政府委托,开设了“淘宝网特色中国·兴化馆”、“1号店特产中国·兴化馆”、“京东商城·兴化馆”。通过知名电商平台兴化馆的建设,促进了全市农产品电子商务由单兵作战向集聚发展的升级,也增加了供销合作社引领当地农产品电子商务的有效资源。“两平台”即兴化市大宗农产品电子交易平台和“智慧城乡·供销通”电子服务平台。2015年下半年,中国蟹库网成功上线运行,2016年12月份兴化市社又牵头成立中国河蟹互联网产业联盟,并参与国家级河蟹电子商务产品标准的制定。同时与浙江东海商品交易中心合作推进兴化大闸蟹、兴化大米等大宗农产品约期交易的准备工作。2015年下半年,兴化市社开发以“P2R+O2O”的方式进行农村流通服务网络信息化改造为主要内容的“智慧城乡·供销通”网上服务平台,经过近一年的试运行,目前已进入供应端和销售端招商阶段。这两大电子交易服务平台的建设,探索了供销合作社开展大宗农产品电子交易和农村流通服务网络信息化改造新路径。

    2015年4月7日,兴化市委、市政府下发《关于推进全市电子商务产业发展大突破的意见》,明确要求供销合作社负责全市电子商务进百村工程的组织实施。通过发展地平线、“供销e家”网站村级服务点、百喜电商公司村级点延伸和供销通村级示范点建设等办法,至2016年底已经完成268个村的电子商务示范点建设工作。最近,兴化市社正在加大推进供销通项目的实施,力争两年内实现农村电商示范点全市行政村全覆盖,把村级电子商务示范点打造成供销合作社为农服务新的前沿阵地。

    创新经营理念

    深耕农村金融保险

    扎实开展农村金融服务。兴化市供销合作社积极参与金融改革,充分发挥供销合作社所属兴化市银桥信用担保公司和兴化市百发农村小额贷款公司农村金融服务功能,为乡镇农合联社成员提供便捷化融资担保服务。

    兴化市供销合作社与中国供销集团中合联投资公司合作开展合作金融服务试点,已在戴南、中堡、临城、昭阳、安丰5家乡镇开展社员资金互助合作,为各类农业经营主体投放互助资金3000万元以上。

    兴化市供销合作社与中国太平财产保险公司、江苏板桥保险代理公司合作,设立太平财保兴化支公司和兴化百隆保险代理公司,在乡镇农合联社开展农业农村保险。2016年实现各类保费收入近600万元,今年将达到1000万元以上。

    开展放心消费

    创建实施“三进”民生工程

    针对全市豆制品、校园超市和农村家宴等方面存在着可追溯体系不到位,群众消费不放心、不实惠的痛点和监管部门鞭长莫及等难点。兴化市社主动作为,先后实施放心超市进校园、放心豆制品进百姓餐桌、放心家宴进农村“三进”民生工程。

    为解决校园小卖部存在的经营无序和商品质量无法溯源等问题,兴化市供销合作社按照“连锁配送、封闭运行、城乡一价、共建共管”的总要求,在全市70多所学校开设放心超市,为全市10万在校学生提供放心实惠的购物服务。针对农村豆制品小作坊生产存在的原料、添加剂、水、环境和加工人员的健康状况等问题,兴化市供销合作社按照“小豆腐、大民生”和“工厂化生产、连锁化配送”总要求,采用目前国内最先进的豆制品加工设备和最科学的工艺配方流程,为城乡群众提供质优价廉的放心豆制品。目前,日均加工黄豆超过1万斤,占城区市场70%、农村市场50%的份额。

    针对全市农村家宴服务中存在的食品安全隐患等问题,兴化市供销合作社实施放心农家宴进村入户工程。用智能中央厨房和冷链配送的现代生产流通方式来逐步引导农家宴作坊式生产的转型升级。兴化市供销合作社投资350万元参股创办泰浦食品(江苏)有限公司,运用互联网+加工企业+家庭农场(专业合作社)+餐饮消费终端(百姓家宴)模式,打造专业农村家宴服务平台——百福家宴一站式服务平台。该平台拥有3万多平方米的智能型生产基地,储存能力近万吨。“智能中央厨房”可实现日加工热链快餐2万份,农家宴日配送300桌,年加工农产品1.4万吨。目前,百福家宴已与100多家农产品专业合作社订立产品采购合同,带动5000亩生产基地建设,既有效解决农民聚餐消费安全隐患,又促进社有企业一二三产业的融合发展。

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