近年来，随着我国汽车保有量的迅速攀升，我国已经成为汽车的生产和消费大国。2016年我国全年共销售汽车2802.8万辆，连续8年蝉联全球第一并再创历史新高。然而在蓬勃发展的汽车市场背后，我国的汽车回收拆解及再利用现状却很不乐观。据了解，除了汽车上一些外观可用件（灯、玻璃）外，剩下的就直接切割、破碎，使不少可以回收利用及再制造的零部件变成了如废钢、废铝、废铜及其他废旧资源，在一定程度上造成资源浪费。特别是今年开始，我国开始逐步推行汽车排放限行政策，如国I国II的限行、黄标车的收尾、绿标车的淘汰，报废汽车的数量及更新速度加快，使如何提高并推广汽车回收拆解后的循环再利用问题显得更加急迫，并势必成为极具潜力的新的经济增长点。

    现状：汽车回收利用是趋势

    “汽车报废后经过拆解，还能够再利用的零件称为回用件。回用件有一部分是可以直接循环再使用，也有一部分是必须交由再制造企业。未来应该向再制造产业链延伸，对一些可以再利用的回用件，通过再制造过程和高新技术来进行修复和改造，产品的质量不低于新品回到市场中去循环利用。这样能最大限度降低生产成本，发展绿色制造。”中国再生资源回收利用协会报废车回收拆解与再利用分会秘书长张莹说，汽车回用件的循环利用是趋势，世界上很多国家都采用这种方法，不但节约资源，而且具有可观的市场价格与社会意义。报废汽车作为一种重要的材料资源，具有较高残值，完全能够按照市场化运作方式进行回收利用。

    欧盟作为世界上主要的汽车生产和消费地区之一，每年有大量汽车（900—1000万辆）成为报废车辆，如果作为废品处理，不仅浪费资源，还污染环境。从20世纪90年代初期开始，欧盟的一些成员国政府开始考虑对报废车辆的零部件和材料再使用、再利用和回收利用，以达到保护环境和节约资源的目的。美国是世界上最大的汽车生产和消费国家，每年报废的车辆超过1000万辆。它也是世界上汽车回收成效显著的国家之一。美国从事汽车零部件再制造的企业有5万多家，汽车回收行业一年获利达数十亿美元，总产值达360亿美元。

    我国目前虽然不是汽车强国，但已是汽车的生产和消费大国。张莹介绍，目前行业内比较热衷的是再制造件，但国际上的配件循环利用有两种，一种是再制造件，通常发动机、起动机、水泵、压缩机、刮水器马达、油泵等需要再次精确标定的配件需要专业工厂级的修复才能恢复功能，所以需要“再制造”。另一种是翻新件，类似后视镜、翼子板、轮毂等配件只需要清洗、抛光、喷漆等简单修复就可以达到使用目的，用不着“再制造”。这两类配件再循环对于环保和降低后市场成本至关重要。

    “无论再制造件还是翻新件，都是把旧配件通过专门的再制造工厂或者翻新工厂加工后重新进入市场流通的一类配件。”张莹说，并不是所有的车都用全新件修好，无论二手车整备还是事故车维修，使用拆车件或者旧件是行业现状。这其中，翻新件占了很大比例，毕竟翻新比再制造要求低，这其实也符合市场规律。比如一辆只有3-5年寿命的旧车或者二手车，没必要装一套能用10年的新件。事实上，二手车如果用新件是不经济的，一辆二手车只有几年生命周期，却换上有10年生命周期的配件，这个成本让车主承担并不合理。而且如果装新件成本高，维修也赚不到钱。长此以往，二手车市场会受到影响，导致报废汽车无处可去。

    症结：多短板制约汽车回收利用

    张莹介绍，目前，我国的汽车拆解回收利用还处于粗放阶段，而造成这种现状首先是因为观念障碍。很多人认为再制造产品不如新品，不愿意使用再制造产品。事实上以产品全寿命周期理论指导零部件再制造，利用新技术再制造的产品，可以弥补原来产品最薄弱的环节，质量可能超过新品。这就需要引导人们改变原有观念。其次是技术政策滞后。我国应从立法着手，逐步形成再制造全流程（包括登记制度）的一套管理制度，使汽车本身可以利用的部分通过高技术重新整理之后，仍能够回到使用环境中去。最后还有技术限制。汽车再制造与维护保养和翻新件有着本质的区别，修复一件产品往往比生产一件新品所需的技术水平还要高，再制造建立在高端技术和先进装备的基础上。目前，我国汽车零部件修复、改造等产品设备和技术的发展还远远不够。

    此外，对于再制造件，由于需要重新标定性能，目前市场中能够对旧件、回用件、二手件提供专业质量检测和认证的机构根本不存在，而汽车零部件试点单位也不过几十家，这距离庞大的市场需求而言是杯水车薪。但市场的壮大发展，必定需要政策引导和规范，也需要资本和技术的介入才有可能实现。

    张莹介绍，未来整个汽车后市场，至少有50%的流通配件是翻新件和再制造件，这是社会资源合理利用的需求，更是环保的要求，也是汽配、二手车市场盈利的根本保障。再制造件非常重要，远远要比翻新件重要。从欧美的经验看，发动机、传动装置、离合器、缓冲器等耐用部件都很适合再制造，其他更多的配件则需要重新清洗、修复、鉴定、认证、再包装成为翻新件，才能满足重新进入配件流通市场的基本要求。虽然市场中目前没有标准和服务体系可依，但流通的量并不少，怎样让事故件、旧件、回用件成为翻新件或者再制造件，并实现合法化、规范化、标准化，刻不容缓。

    破解：设立标准为汽车回收利用铺路

    为解决报废车回用件交易流通中的无标准、无依据、定价无参考、质量无说明等相关问题，中国再生资源回收利用协会报废车回收拆解与再利用分会与中国汽车工业协会汽车零部件再制造分会、中国循环经济协会再制造委员会共同发起“报废车拆解回用件及再利用件”系列团体标准项目组，启动回用件及再利用件的编制工作，旨在通过该标准的制定，推动、推广和认证，从而达到规范市场拆解、交易、流通、溯源等行业行为；区分产品流通等级；指导、引导企业经营，保护上下游及消费者权益，促进拆解回用件市场健康快步的发展之目的。

    张莹介绍，本标准目的是对报废汽车拆解行业按车型和用途进行分类，并规范拆解回用件的质量指标，从而统一回用件的类别质量，为买卖双方提供定价依据，对回用件交易、分拣、质检都有重要意义。目前我国还没有统一的回用件分类和质量标准，造成交易成本过高，定价机制不透明，资源不能充分流通。因此，回用件分类的标准化，有利于提高回用件的回收利用率，推动行业较快较稳的发展，更有助于行业的数据统计、信息化管理、电子商务的开展，促进产业的全面升级。