本报讯  国务院总理李克强日前签署第677号国务院令，公布修订后的《农药管理条例》，自2017年6月1日起施行。修订《条例》，对于加强农药管理，保证农药质量，保障农产品质量安全和人畜安全，保护农业、林业生产和生态环境具有重要意义。

    农药是重要的农业投入品，农药的使用直接关系到农产品的质量安全和生态环境。《条例》规定，国家鼓励生产和使用安全、高效、经济的农药，推进农药专业化使用，促进农药产业升级。农药生产企业、农药经营者应当对其生产、经营的农药的安全性、有效性负责，自觉接受政府监管和社会监督。

    《条例》明确，在我国生产和向我国出口的农药需申请登记，经登记试验、登记评审，符合条件的，由国务院农业主管部门核发农药登记证并公告。国务院农业主管部门组织成立农药登记评审委员会，负责农药登记评审。

    《条例》规定，实行农药生产许可制度，要求生产企业建立进销货查验及台账制度，农药出厂须经质量检验合格，用于食用农产品的农药，其标签要标注安全间隔期。实行农药经营许可制度，经营农药须具备条例规定的条件，禁止经营者加工、分装农药，经营剧毒高毒农药的还需配备专业技术人员。

    《条例》指出，国家鼓励农业科研单位、有关学校、农民专业合作社、供销合作社、农业社会化服务组织和专业人员为农药使用者提供技术服务。

    《条例》完善了农药使用管理制度，要求农业主管部门加强农药使用指导、服务工作，并加强对农民科学合理用药的培训；鼓励和扶持专业化病虫害防治，制定并组织实施农药减量计划，逐步减少农药使用量；要求使用者不得超范围、超剂量用药，禁止将剧毒高毒农药用于食用农产品。

    《条例》加大了对农药违法行为的处罚力度，规定对无证生产经营、制假售假等违法行为提高罚款额度，除没收违法所得、吊销相关许可证外，增设列入“黑名单”等信用惩戒措施。

    据了解，现行《条例》于1997年公布施行，因临时登记门槛低，农药生产管理存在重复审批、管理分散等诸多问题，亟须修改完善。在农药经营方面，针对农药经营主体规模小、布局散、秩序乱，有的制假售假甚至销售禁用农药等问题，修订后的《条例》规定：一是取消农药经营主体仅限于供销社、农技推广站等主体的规定，实行农药经营许可制度。二是要求农药经营者建立采购台账，不得向未取得农药生产许可证的农药生产企业或者未取得农药经营许可证的其他农药经营者采购农药。三是要求农药经营者建立销售台账，并正确说明农药的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项。四是规定农药经营者不得加工、分装农药，不得在农药中添加物质，不得采购、销售包装和标签不符合规定的农药等。

    （宗 合）