河北经验：    

    河北省供销合作社系统探索出了在浅山区开展土地托管的模式，形成了以农民合作社联合社夯实供销合作社基层组织体系的新供销合作发展模式，在打造多元化的农村金融服务格局、提升农村流通网络现代化水平以及联合社与社有企业融合发展方面也做出了有益探索，走出了一条具有自身特色的供销合作社综合改革与发展之路。

    ——全国供销合作社综合改革试点评估组

    四个转向 做活“到农民中去”这篇大文章

    本报记者 闫雪静

    2013年10月，国务院启动供销合作社综合改革试点工作，河北省供销合作社积极争取。2014年4月，国务院正式批复河北作为国家深化供销合作社综合改革4个试点省之一。供销合作社的出路在哪里？改革试点的着力点在哪里？河北省社从顶层设计的角度反复研究讨论。

    改革伊始，河北省社领导班子就明确提出：供销合作社与农民的关系就像鱼和水的关系，供销合作社来源于“三农”，服务于“三农”，任何时候都不能隔断与农民的联结。

    因此，在改革顶层设计中，河北省社明确了改革发展必须密切与农民的利益联结，在深化为农服务上做文章。改革既要解决系统生存与发展问题，更要把视野放到农业现代化的大背景下，通过改革将供销合作社打造成为新型农业社会化服务体系的“国家队”，构建具有中国特色为农服务的综合性组织，搭建与农民血肉相连的利益共同体。这一思路也正契合了中发〔2015〕11号文件精神。

    循着这一思路，河北省社开启了由点到面的改革大幕。

    完善组织体系：

    从农民中来 到农民中去

    围绕中发〔2015〕11号文件关于“要把供销合作社系统打造成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系”的要求，河北省社在改革试点中，把加快组建农民合作社联合社体系作为重点任务加以推进，让供销合作社与农民合作社融合发展。

    3年来，在河北广大农村，供销合作社与农民的利益联结正在一步步延伸。

    在基层社改造中，河北省社按照强化合作、农民参与、为农服务的总要求，坚持以农民为主体，以农民出资、农民参与、农民受益为总原则，密切与农民的利益联结。全省系统大力推进开放办社，支持涉农企业、村“两委”负责人和大学生村官等领办基层社；推动供销合作社与农民合作社融合发展，共同出资、共创品牌、共享利益。

    “组建农民合作社联合社，使供销合作社由原来直接吸纳农民入社，变为吸纳更多农民合作社和新型农业经营主体加入供销合作社，办成了合作社的合作社。供销合作社由与农民关系不密切，变得与农民的联系更深更牢。”河北省社党组成员、理事会副主任郭志江告诉记者，到2016年底，全省在有供销合作社的市、县全部建起了区域型农民合作社联合社，在乡镇建设农民合作社联合社1716个，涉农乡镇覆盖率93%以上，以农民为主体的市、县、乡三级农民合作社联合社新体系已初步形成。

    地处太行山脉的灵寿县青同镇供销合作社和青同镇农民专业合作社联合社，两社融合发展，采取土地入股、托管、互换等方式，流转土地1120亩，共经营土地3000余亩，围绕当地主导产业和特色产业，大力发展生态循环经济，形成了“猪—沼—肥—果（菜）—游”的互补型生态循环农业模式，不仅解决了生产废物的再利用问题，而且降低了生产成本，成为青同镇发展生态农牧循环经济的示范工程，带动5000余农户发展现代农业。

    改革试点以来，河北省社以服务农业现代化和京津冀协同发展为契机，进一步完善服务供给的手段。在生产领域，全省系统积极推动传统农资销售服务与农业技术、生产作业、市场营销等服务有机结合，把服务延伸到现代农业产业体系的各个环节，为农民提供全产业链服务。“葫芦峪园区型”“蓝猫产业型”“玉田服务带动型”等现代农业发展模式已初探成功并迅速在全省推广。

    昔日太行山、燕山浅山区的荒山荒坡，通过土地流转、集中开发、统一规划、反租倒包，采取“大园区、小业主”的运作方式，已实现华丽转身。原来“种一葫芦打一瓢的荒山秃岭”不见了，取而代之的是高标准的现代农业产业园，周边10万农户从中受益，年均助农增收1800万元。

    在河北新发地农副产品物流园，“河北省名特优农产品展销中心”格外引人瞩目。这个东西长2.7公里、面积3.6万平方米的交易区域，汇聚了全省200多家合作社的优质农副产品，实际带动全省商户近千余家，辐射带动20多万农户，基本覆盖河北省各市、县名特优农产品，年交易额近亿元。这是河北省社践行京津冀协同发展，促进首都功能疏散和产业转移的样板工程，全省98个县（市、区）的供销合作社积极融入其中，合力打造冀菜净菜进京入津的重要渠道。

    作为直接面向农民的窗口，河北省社的社区综合服务中心建设在提高数量的同时，更加注重提升质量。通过整合基层社资源，建设集服务体系、网络体系和合作金融体系与一体的城乡社区综合服务平台。目前已建成乡镇社区综合服务中心1790家、村级农村综合服务社18339个，为农民提供系列化、一站式服务。

    在正定县塔元庄社区综合服务中心，有一幢建筑面积2571平方米的综合服务楼、近万平方米的休闲娱乐广场和一处老年公寓，内设图书室、农民专业合作社办公室、合作金融及农村电商代办点、供销社超市、多功能娱乐厅、代收话费、美容美发等20多类服务设施。这是由正定县社与塔元庄村“两委”共同打造的生活平台，农民足不出村即可享受到与城市居民一样的、方便快捷的综合服务。

    拓展服务领域：

    想农民所想 急农民所需

    “中心的首笔林权抵押贷款业务抵押观台镇西清流村626.1亩林地，评估总价2100.12万元，申请贷款420万元；完成磁县禾下土种植农民专业合作社土地流转交易鉴证，流转土地3800余亩，涉及农户980户；完成台城乡中郝村圈圈侠家庭农场150亩土地流转合同交易鉴证，交易金额139万元……”在磁县农村产权交易中心，工作人员如数家珍般地给记者讲述着中心成立以来的一笔笔交易记录。磁县农村产权交易中心由该县国资局出资，县供销合作社管理运营。记者看到，中心内业务咨询、出让受理、受让受理、交易鉴证、抵押贷款5个窗口各司其职、协同配合。中心负责人告诉记者：“我们是一个屋顶下，共同搞服务，避免了交易双方奔波多个服务场所。”

    同时，覆盖该县18个乡镇的办事处和覆盖所有乡村的397名经纪人让农村产权交易中心的服务触角延伸到农民家门口。“经纪人收集、办事处受理、县中心交易”的运营服务体系在为农民提供便捷服务的同时，也便于交易中心掌握产权流转交易信息，提高流转交易效率。

    “将零散、闲置的农村产权通过信息整合、规模整合、交易整合变为资本，让土地生金。这就是我们农村产权交易服务的核心要义。”河北省农村产权交易中心负责人王建更说。

    在河北，覆盖省、市、县三级的农村产权交易中心已达108家。其中，省级交易中心1家、市级交易机构11家、县级交易机构96家。目前，通过产权交易中心流转的耕地达8万亩、林地1.3万亩，累计交易额7亿多元；共完成农村产权抵押贷款35笔，共计3625万元。

    开展农村产权交易服务是河北综合改革试点工作在金融服务方面的探索之一。

    试点工作开展以来，河北省社在严格防控风险的前提下，按照“总体设计、风险把控、试点先行、稳步推进”的原则，加快构建“上下贯通、利益联结、一体化运营”的农村合作金融服务体系，构建了以投资管理、农村产权交易、小额贷款、互联网金融、融资担保、合作保险、农产品电商等11个业态为主的农村合作金融服务体系。1个业态对应1家金融龙头企业，各企业之间资源共享、功能互联、服务同步，并与省级商业性、政策性、开发性金融企业广泛合作，互助经营。

    随着金融机构撤出农村地区，农民想获得金融服务，一般需要到县城，十分不便。为解决这一问题，在综合改革试点过程中，河北省社依托基层社开办合作金融超市，农民在家门口就可以解决养老保险、农业补贴、银行卡取款转账等业务，极大地方便了农民尤其是西部太行山区的农民。目前，全省已发展供销金融超市500家，为各类农业经营服务主体融资247亿元，提供风险保障标的900亿元。

    据河北省社党组成员、理事会副主任张忠辉介绍，合作金融体系建设的基本考虑是为现代农业发展提供产前、产中、产后的全过程金融服务，让农业经营主体产权能流转、抵押够条件、融资有渠道、担保有平台、生产有保障、风险能化解、产销能衔接。在省社，建设合作金融大厦；在市县社，建设合作金融服务中心；在乡镇基层社，开办合作金融超市。各金融企业集中办公，流水作业，为“三农”提供一线式、一站式、一条龙服务。自此，河北省供销合作社形成了系统性、合作制、市场化的农村金融运行机制。

    综合改革试点开展3年来，河北省供销合作社系统探索出以农民合作社为抓手，创新组织体系；以搭建金融服务平台为载体，创新农村金融体系；以“互联网+”为引领，创新经营服务体系的新路子，圆满完成了试点改革各项任务，形成了一批典型经验，综合实力显著提升。2016年全省供销合作社系统销售、利润、资产综合比2013年分别增长77%、115%和70%。

    全国供销合作社综合改革试点评估组对河北综合改革试点的成效给予充分肯定，认为通过改革，河北供销合作社系统为农服务能力显著增强，给农民带来实实在在的好处，实现了历史性的“四个转向”，即由传统流通服务转向全程农业社会化服务，由传统有形商品经营转向现代流通网络平台建设，在城乡社区服务终端建设上由单纯购销型转向多业态拓展，在与农民合作上由单纯的供销合作转向生产、供销、消费、信用等全方位合作。

    在河北，供销合作社这个来自于农民的组织，在新时期如何更好地回到农民中去，如何更好地与农民联结、为农民服务，这一历史命题已经通过综合改革的推动有了初步的答案，实践将续写这一命题更加令人憧憬的篇章。

    主任谈改革：扎实推动试点经验 点上巩固提升 面上开花结果

   河北省供销合作社党组书记、理事会主任 任 民

    作为全国供销合作社综合改革4个试点省之一，我们紧紧围绕全国供销合作总社的要求，对照改革试点方案，加大督导考核力度，狠抓改革任务落实，较好地完成了试点任务清单，综合改革取得阶段性成果。

    基层基础明显夯实，社农联结更加紧密。目前，全系统领办创办农民合作社2.4万余家，组建新型基层社1957家，基本实现了涉农乡镇全覆盖，农民社员占比达到70%以上。推动组建乡镇农民合作社联合社1268家、县级145家、市级11家，市以下农民合作社联合社体系基本形成。

    服务体系日趋完善，服务功能更加完备。开展土地托管、半托管服务251万亩，有力促进了农业适度规模经营的发展；开展农产品电商服务，构建农产品直采直销体系，实施“冀菜净菜进京入津”工程，100多个河北名优农产品打入京津市场；发展省、市、县农村产权交易中心108家，完成交易额7亿多元；探索推广“政银社户保”支农扶贫新模式，发展供销金融超市500家，为各类农业经营服务主体融资247亿元。

    社有企业加快发展，综合实力更加壮大。目前，全系统已有省社和6个市级社、80个县级社组建了社有企业集团或资产管理运营公司，社有企业实力、活力、竞争力明显增强。省社新合作集团2016年实现营业收入95.1亿元，同比增长13.3%，实现利润总额4.1亿元，同比增长15.8%，实现资产总额288.2亿元，同比增长67.1%。

    体制机制逐步健全，市场运行更加高效。省社通过开放合作，与国开行、建行、人保等12家金融保险机构和中石油、国电投等30多家大型企业建立战略合作关系，成为农业供给侧结构性改革大背景下供销合作社为农服务的重要助推力量。

    系统党建日益强化，组织保障更加有力。大力实施“旗帜供销”工程，推动实现基层党组织政治优势与合作经济组织服务优势有机结合。目前，各地推动新建基层党组织351个、党建活动场所195个。

    党中央、国务院，省委、省政府对供销合作社综合改革高度重视，农业供给侧结构性改革加快推进，京津冀协同发展深入实施，3年的综合改革试点为河北供销合作事业加快发展奠定了良好基础。

    今年，河北省供销合作社系统要按照中发〔2015〕11号文件和中央、省对今年工作的总体部署，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村增绿”目标，以推进农业供给侧结构性改革为引领，以优化和创新供销服务供给为重点，以质量和效益为中心，大力实施强基固本、平台建设、开放兴社、服务拓展、提质增效、改造自我、旗帜供销“七大工程”，走新路、上品质、求赶超，把供销合作社综合改革不断推向深入，加快打造服务农民生产生活的生力军和综合平台，为建设经济强省、美丽河北作出新的更大贡献。

    一要着力打造“活力供销”。扎实推动改革试点经验在点上巩固提升，在面上开花结果，进一步激发体制机制内生动力和发展活力，继续当好全国供销合作社综合改革“排头兵”。

    二要着力打造“实力供销”。加快落地一批农产品市场、现代物流园、开放办社等重点合作项目，加快培育一批产加销一体化、一二三产业融合发展、具有一定发展规模的品牌企业，加快打造一批转型升级快、竞争力强的企业集团，不断壮大供销系统的综合实力，继续当好搞活农村商品流通的“主渠道”。

    三要着力打造“魅力供销”。不断加大“互联网+”、农村电商、合作金融等新兴产业培育力度，推动全省供销系统尽快成为更具创新意识、更具发展潜力、更具开拓魅力的服务创新组织，继续当好推进农村电商发展的“领头羊”，激活农村金融的“催化剂”。

    四要着力打造“给力供销”。改进作风，提高效率，始终做到为农、务农、姓农，把供销合作社打造成为党的建设更加强化、与农民联结更加紧密、为农服务功能更加完备、市场化运行更加高效、各类服务对象感到更加给力的合作经营组织体系，继续争当主动服务“三农”的“生力军”。

    此外，还要注意把握好“八个必须”：必须坚持以稳中求进为总基调，进一步保持工作上升的良好态势；必须坚持以推进农业供给侧结构性改革为主线，进一步优化供销服务供给的结构；必须坚持以适度规模经营和农业新型经营主体服务需求为牵引，进一步拓展供销服务供给的对象；必须坚持以培育壮大农村新产业新业态为增长点，进一步创新供销服务供给的内容；必须坚持以城乡居民生产生活提档升级为主攻方向，进一步提升供销服务供给的质量；必须坚持以服务农业现代化和京津冀一体化为契机，进一步完善供销服务供给的手段；必须坚持以加快提升社会化服务综合能力为重点，进一步健全供销服务市场化运行机制；必须坚持以促进农民持续增收为最终目的，进一步提高供销服务供给的效率。

    专家观点：政府引导成立农民合作组织将具广泛适用性

    全国供销合作社综合改革试点评估组

    河北省供销合作社结合自身特点，突出重点环节，着力推进组织体系、服务体系、经营体系、合作金融体系、管理体制五大创新，改革突破点多、亮点突出，综合改革试点工作成效显著，按照预定时间节点完成了改革试点的各项任务目标，形成了一批可复制、可推广的典型。探索出了在浅山区开展土地托管的模式，形成了以农民合作社联合社夯实供销合作社基层组织体系的新供销合作发展模式，在打造多元化的农村金融服务格局、提升农村流通网络现代化水平以及联合社与社有企业融合发展方面也作出了有益的探索，走出了一条具有自身特色的供销合作社综合改革发展之路。

    两年多来，河北省供销合作社通过推进综合改革试点工作，加快社有企业转型升级，实力显著增强。产业结构不断优化，形成了农业、流通、金融、电商、地产五大板块，涉及农资、烟叶、棉花、农副产品、投资担保、电子商务、房地产开发等10余个行业，经营网络遍布全省。开放合作的步伐不断加快，与香港招商局、中石油、中盐、中农、人保以及京津沪渝供销合作社、北京新发地等10余个单位签订了战略合作协议，与建行、农发行、国开行等8家银行建立全面战略合作关系。

    评估组认为，经过改革试点，河北省供销合作社基本实现了历史性的“四个转向”，即由传统流通服务转向全程农业社会化服务，由传统有形商品经营转向现代流通网络平台建设，在城乡社区服务终端建设上由单纯购销型转向多业态拓展，在与农民合作上由单纯的供销合作转向生产、供销、消费、信用等全方位合作。

    供销合作社综合改革就是要始终做到“为农、务农、姓农”。因此，检验供销合作社综合改革成效的重要标准，是看改革能否给农民带来好处、能够带来多大好处。评估组发现，河北省供销合作社改革试点给农民带来了实实在在的好处。

    一是供销合作社网点提供的服务获得农民好评。在401个从供销合作社基层网点获得过服务的农民中，有330个（占82.3%）对供销合作社基层服务网点的综合评价为“好”。这表明河北省供销合作社综合改革试点，确实进一步改善了基层网点得服务水平和能力，得到大多数农民的欢迎。

    二是供销合作社完善的组织体系为农民生产经营者带来多种效益。在乡镇建立以产业为纽带的农民合作社联合社，能够增加农民合作社的规模效益和市场竞争力，从而推动农民社员收入的增加。在联合社或基层社建立资金互助部，可以节约农业经营者的融资成本。凭借渠道优势和物流配送优势，大部分供销合作社农资经营网点提供的农资都低于市场价。

    三是便利的金融服务让农民在家门口就能办理养老保险、农业补贴、银行卡取款转账等业务。供销合作社系统的“八方联采”在农村设立网购服务点后，原本需要去镇上领取的快递，可以通过县供销合作社配送中心直接配送至农村网购服务点，为农民购物和收发快递提供了方便。供销合作社提供的便利服务得到农民的广泛好评，用他们的话说，“供销社又回来了”。

    评估组认为，综合改革激发了河北省供销合作社全系统职工的内在动力和发展活力。目前，河北省供销合作社已经成为地方党委和政府开展农业农村工作的重要依托，社会知名度大幅度提升，更加贴近农民，农民的满意度明显改善，正在成为党和政府密切联系群众的桥梁与纽带，成为服务农民生产生活的综合性服务平台。河北省供销合作社综合改革试点的经验和成效表明，在广大农区尤其是离城镇较远的传统农区，成立由政府引导的农民合作组织，将具有广泛的适用性。

    党政支持

    河北省各级党委、政府切实承担起深化供销合作社综合改革的第一责任，坚持把综合改革与经济发展工作同谋划、同部署、同督导，扎实推进改革进程。各级党委、政府按照“政府主导、供销合作社搭台、农民唱戏”思路，转变支持方式，既重视物质扶持，更注重职责赋予，助力供销合作社搭建发展平台。各地还把供销合作社综合改革列入党委、政府年度工作督导重要内容，明确主体，落实责任，创新方式，定期督导考评。

    紧密部署

    ◆ 2014年8月，河北省委组织部与河北省供销合作社联合制定了《关于实施“旗帜供销”工程发挥基层党组织和党员作用推进供销合作社综合改革的意见》。省委组织部常务副部长回建批示：“省供销合作社党组在推进供销合作社综合改革试点进程中，坚持将深化改革与加强党的建设统筹推进，大力实施‘旗帜供销’工程，加强和改善了党组织对全面深化改革的领导，充分发挥了基层党组织在纵深推进改革中的战斗堡垒作用，走出了一条党建和改革相互促进的路子，值得肯定。”

    ◆ 省政府将省社纳入省新型农村合作金融试点工作领导小组和化解非法集资风险领导小组，强化对全省农村合作金融指导和监管。把新合作担保公司列入省级重点扶持的5家担保公司之一。省委副书记赵勇在省供销社呈报的关于农村合作金融建设情况报告上作出重要批示：“农村合作金融体系的构建，是农村改革的一项重要内容，要上下贯通，规范运作，防范风险，直接扩大对农民的服务。”

    ◆ 按照“政府主导、供销社搭台、农民唱戏”的思路，各级党委、政府明确由供销合作社牵头组建、搭建农村产权交易平台，并列入各级政府年度重点工作考核内容；在政务大厅开设窗口或提供专门办公场地，同时把平台运营资金列入财政预算，每年拨付一定的经费补贴。省级财政对农村产权交易中心组织产权抵押贷款和设立农村产权抵押贷款风险补偿金分别按贷款余额3‰或按不同规模给予一次性100万元的奖励，对市县贴息和风险补偿支出余额按30%给予奖补。各级党委政府还要求由供销合作社指导依法组建农民合作社联合社，承接政府和供销合作社赋予的职责，负责制定发展规划，做好成员社发展的指导、服务、协调等工作。

    改革推动

    ◆ 2015年11月23日，河北省委、省政府出台《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》。改革以来，主要领导、主管领导针对供销合作社上报的请示、报告等做出重要批示80多次，在全省性重要会议上公开表扬供销合作社4次，做典型经验介绍3次。《河北省供销合作社条例》列入2016年省政府立法计划等。

    ◆ 省委、省政府先后两次召开范围扩大到乡镇的全省性改革工作会议。省市县三级均成立由政府主要领导任组长的领导小组，切实担负起牵头抓总、宏观指导、统筹协调的职责。

    ◆ 各级党政领导定期听取情况汇报，及时给予工作指导，督促制定符合实际的改革方案，亲自协调有关政策，帮助解决实际困难。省委全面深化改革领导小组多次召开会议研究综合改革工作，省深化供销合作社综合改革领导小组两次召开会议研究解决改革中遇到的问题。省四大班子主要领导多次到省供销合作社指导工作。

    加大支持

    ◆ 省直各部门发挥职能作用，开辟“绿色通道”，加大对土地、金融、干部管理等方面的支持。

    ◆ 省财政加大对“新网工程”配套资金支持，自2014年以来每年增加1000万元，增加供销合作社培训农民扶持资金100万元。

    ◆ 两办督查室将供销合作社综合改革列入督查的重要内容，定期开展督导检查，有力促进了各项改革措施的落实。

    ◆ 省委改革办将综合改革工作列入年度督导、考核重要内容；省委宣传部制定方案部署综合改革宣传工作；省工商局创新性地解决农民合作社联合社注册问题；省编办帮助解决内设机构编制问题；省金融办支持发展农村合作金融体系；省发改委以专项建设基金方式支持农产品市场集群项目等。

    典型经验速览

    组建农民合作社联合社体系

    唐山市供销合作社系统按照“区域布局、择优吸纳、规范建设”的要求，确保建设质量。市、县、镇（乡）三级联合社建设，坚持了按区域建制，吸纳了有实力、有影响、带动能力强、引领现代农业的农民合作社示范社作为成员社。滦南县马城镇供销农民专业合作社联合社向上有效地对接省、市、县供销农民合作社联合社，向下链接起全镇的各个农民专业合作社，构建起上下贯通、规范运行的区域性合作经济组织体系。镇级联合社开展农村产权交易、供销金融超市、农村电子商务等新型为农服务项目，为广大农民群众创业致富提供全方位的服务，为解决好为农服务“最后一公里”问题做出了有益的尝试。

    衡水市安平县农民合作社联合社由260多家农民专业合作社联合组建，涉及种植、养殖、农机等产业，联合社成立了白山药、牡丹、苗木花卉、林果蔬菜4个产业发展中心，并建立农村电子平台服务，形成县、乡、村三级电子商务信息网络，开办合作金融保险服务。

    推进基层社分类改造

    邢台县浆水供销合作社基础条件较好，服务功能齐全。该社以社区综合服务中心为基础，联合当地实力较强的4个农民专业合作社，创新了组织体制。为解决当地果农卖难和果品错季上市难题，与山金农产品专业合作社合作投资100万元，其中浆水供销合作社投资50多万元，占50%的股份，兴建了容量为2000吨的果品保鲜库，解决果农卖难后顾之忧，提高了新型基层供销合作社知名度。

    涉县石门供销合作社围绕本地核桃这一主导产业领办农民合作社，建成3500平方米的农产品交易中心，开展核桃收购、加工、销售服务，年销售核桃仁500多吨，服务带动当地及邻近的山西省部分县共1500多户农民，年人均增收3000多元，并解决了100多人的就业问题。

    创新农产品经营服务体系

    河北省供销合作社组建以农产品机器交易为特色的“农产汇”电商平台，在市、县建立分中心，在乡镇建立电商服务站，网上交易品种达23个、展示品种200个以上，成为汇集全省优质农产品的展示销售平台，经销商遍及全国31个省份，平台年交易额超千亿元。

    承德市供销合作社在市区建成30家集公益性和经营性服务于一体的蔬菜直营店，覆盖市中心区全部7个街道办事处和3个镇，农产品直接从设有农产品批发市场采购，销售定价低于市场价20%以上，年销售蔬菜5800吨左右，直接让利市民230多万元。

    秦皇岛市供销合作社、市农合联先后牵头组织全市农民合作社和农业产业化龙头企业90余家，在实地参观考察和充分协商的基础上，与北京新发地河北高碑店农副产品物流园区（批发市场）成功签订产销对接协议。

    稳步开展农村合作金融服务

    石家庄市元氏县供销合作社组建供销金融超市，通过与银行、保险、评估、抵押登记等社会机构的协同，在县、乡镇、村搭建综合性、一站式、全方位金融服务平台，让农民在家门口就能享受到优质的金融服务。同时，在破解农民担保难、抵押难、融资难、发展难问题上做出了突破性的探索和尝试。

    承德市开展“政银企户保”合作金融支农模式，由政府出资和供销合作社自筹资金建立风险保障金，存入银行并按1∶10比例放大，向农民和新兴农业经营主体提供小额贷款。

    创建农村产权交易体系

    邯郸县供销合作社在县委、县政府和市社大力支持下，依托系统网络资源优势，出资50万元注册成立了邯郸县农村产权交易中心。邯郸县农村产权交易中心业务包括农村土地承包经营权、林权、宅基地使用权等重要产权在内的8类农村资产产权，开展业务咨询、登记受理、组织交易、抵贷融资、综合服务等业务。中心将按照“统一平台建设、统一信息发布、统一交易规则、统一交易鉴证、统一监督管理”的模式，联合相关涉及农村产权交易的职能部门，对农村土地承包经营权及预期收益抵押、农村集体资产所有权和经营权、农村宅基地使用权和房屋所有权、农村集体建设用地使用权、农村林地承包经营权、大型农机具抵押等涉农各类产权的流转、交易等提供“一站式”方便快捷、高效实用的产权交易服务。

    打造城乡社区综合服务平台

    石家庄市南赵村社区综合服务中心建有供销综合超市、农资综合服务站、农产品换购店、餐饮、理发、照相、洗浴、健身广场、老年活动中心、农家书屋、农机服务站、幼儿园、卫生室等经营性、服务性、公益性项目15个，让农民享受到和城市社区居民一样方便的服务，改善了农村消费环境，丰富了村民业余文化生活，促进了新农村建设和农村社会的和谐发展。

    武安市供销合作社按照“政府支持、供销合作社主办、社会参与、市场化运作”的组建原则，由供销合作社提供经营场所和场地，吸纳供销合作社职工和社会各类企业、组织及个人承办，并主动邀请乡镇村和工商、税务领导担任服务中心主任。按照“形象美、环境美、功能全、服务优”标准，大力实施了“六个一”进村镇服务工程，即每个服务中心至少有一个农资连锁店、一个日用消费品连锁店、一个医药专卖店、一个饭店、一个农机修理店、一个文化用品店。全市社系统综合服务中心服务项目涉及日用消费品和农资供应、建材装璜、餐饮洗浴、旅馆住宿、婚纱摄影、衣物干洗、手机缴费、医药医疗、农机修配、家电维修、美容美发、婚宴服务等十几个项目。