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绿色金融的“安吉模式”
浙江安吉农商银行以金融的力量打造“中国美丽乡村”
本报记者 刘小萃 胡宏开

图1、2为安吉农商银行工作人员为村民们办理“丰收彩虹贷”现场签约。 图3为安吉“美丽乡村”建设后的村容村貌。

    “中国美”重在“农村美”。中国“美丽乡村”应该是什么样?在浙江安吉,一个以“信用意识强、文明程度高、乡村环境美”为鲜明特色的“美丽乡村”已初具雏形。

    2008年,浙江安吉正式提出“中国美丽乡村计划”,最早介入这项创新工程的正是浙江安吉农商银行,他们通过推行“美丽乡村贷”“丰收彩虹贷”“绿色金融事业部”,其以绿色金融撬动绿色产业为理念,走出了一条健康持续发展之路,安吉农商银行也成为全国农信系统中践行绿色金融的示范样本。

    美丽乡村贷:

    “贷”出美丽乡村    

    采访山川乡高家堂村时,天空飘起了蒙蒙细雨,“山色空蒙雨亦奇”的景观呈现在记者面前。

    高家堂村村长潘小众告诉记者,高家堂村原本是一个名不见经传的小山村,如今是“省级全面小康建设示范村”“省级绿化示范村”“省级文明村”,并作为整体景区被开发,是安吉县“一票制”旅游村的典范。这今非昔比的变化,离不开安吉农商银行的资金活水。

    支持高家堂村建设只是安吉农商银行支持“美丽乡村”建设的一个缩影。

    截至目前,安吉农商银行通过“美丽乡村贷”已累计将7.8亿元信贷资金注入安吉美丽乡村建设的“大动脉”,使118个行政村完成了美丽乡村改造,受益农户达6万余户、惠及人口达31万余人。

    安吉农商银行支持“美丽乡村”建设在当年是第一个“吃螃蟹者”。

    2008年,周盛东走马上任,成为安吉农商银行的掌门人。也就是在这一年,安吉县启动了“中国美丽乡村”建设,县政府采取了“先建后奖”“以奖代补”的资金拨付方式,一些村级集体经济相对较弱、基础较差的行政村建设资金捉襟见肘,缺少启动资金。周盛东敏锐地意识到“美丽乡村”建设是顺应新农村建设发展的重要载体,必将逐步成为全国新农村建设的客观要求。他及时和政府及相关部门沟通对接,确立了“多部门合作,多维度支持,实现农村集体经济自身造血功能”的设计思路,创新推出“美丽乡村贷”,利用资金的提前介入为新农村建设提供首批启动资金。

    记者了解到,“美丽乡村贷”采取五方协议的形式,即县农办、县财政、乡镇、行政村与安吉农商银行签订协议,规定各自权责:县农办对项目进行规划论证、建设指导,确保项目可行性及合理性,并对建设单位进行指导、检查和监督;县财政负责贷款担保的落实及资金使用的审核;乡镇负责监督“美丽乡村”建设专户资金的使用;安吉农商银行对符合条件项目实行信贷支持及利率优惠;行政村利用政府“美丽乡村”创建奖励资金及项目自身收益归还贷款。

    安吉农商银行董事长周盛东告诉记者,“美丽乡村贷”实行利率优惠,最低按基准利率下浮10%执行,截至目前,已让利达2000余万元。

    让利的背后是安吉农商银行获得长足发展的机遇:在金融机构不断入驻安吉竞争加剧的态势下,该行的存款市场占比却年年上升。

    周盛东解释说,其关键因素是“美丽乡村贷”将信贷资金从支持农户的单一层面扩散出来,为安吉农商银行拓展农村市场找到了突破口,并深深地扎根农村。

    “丰收彩虹贷”:

    贷款行不行,信用说了算

    “信用值万金”。

    在周盛东看来,连接农商银行和农户的“彩虹桥”是信用,信用是无形的,也是无价的。

    早在2008年,安吉农商银行以农村信用工程为突破口,创新推出“诚信彩虹”工程,以行政村为单位,采取整村授信模式。2014年,该行依托“诚信彩虹”工程建设营造的良好信用环境,对自身“彩虹卡”特色支农产品改造升级,创新推出具有普惠特征的“丰收彩虹贷”。

    安吉农商银行副行长丁爱平介绍说,“丰收彩虹贷”以集中授信方式开展授信评定,并创新采用村级信用小组评定模式,村级评定小组由村组干部和经村民选举的品德优良、公信力高、熟悉情况的村民代表组成,采取“背靠背”的方式,对每个村民进行评议并确定授信额度。“村民能不能贷款,能贷多少款,信用说了算。”

    “丰收彩虹贷”完全根据农户信用状况评分,分数越高,所获贷款额度越高,无需抵押物、无需担保人,只要拥有一张银行卡,农户就可以随贷随还、循环使用。

    “丰收彩虹贷”以集中授信方式开展授信评定,并创新采用村级信用小组评定模式,村级评定小组由村组干部和经村民选举的品德优良、公信力高、熟悉情况的村民代表组成,采取“背靠背”的方式,对每个村民进行评议并确定授信额度。完全根据农户信用状况评分,分数越高,所获贷款额度越高,无需抵押物、无需担保人,只要拥有一张银行卡,农户就可以随贷随还、循环使用。

    周盛东说,“丰收彩虹贷”就是要在农村打造良好的信用环境,培养客户的信用习惯,并且把这一模式向社区推广。

    截至2016年12月末,该行已在全辖完成授信户数83765户,授信总金额达78.96亿元;通过“丰收彩虹贷”发放的支农贷款余额已达25余亿元,不良率仅为0.1%。

    绿色金融事业部:

    打造农信系统首家“赤道银行”

    具有前瞻性是周盛东做事最显著的特征,在财政部门工作过的他,总能紧跟时代节拍,识大势、谋大事。

    在周盛东的眼里,农商银行要打造百年老店,必须走可持续发展的道路,与国家政策方向同频共振。

    十八届五中全会确立了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,而安吉又是“两山”理论(绿水青山就是金山银山)的发源地,全国“美丽乡村”建设的样板。2015年,湖州市开始启动争创全国绿色金融改革创新综合实验区。

    “安吉实现绿色金融有得天独厚的条件,这个机会安吉农商银行应该抓住。”周盛东立刻做出一个大胆的决定:2016年5月,安吉农商银行在全国农信系统中首创绿色金融事业部,成立考核机制,建立考核标准。

    绿色金融事业部总经理刘裙介绍说,该行在践行绿色金融上打出了一套“组合拳”:

    构建绿色信息共享机制。通过与环保、安监、旅委、林业、农业、发经委、交通等行政单位的战略合作,加强企业信息基础设施建设,推动信息和统计数据共享,建立健全相关分析预警机制;

    完善绿色金融指标体系。将环境保护及节能减排作为客户分类、信贷支持、利率定价的重要标准,全面实施绿色信贷评审机制;

    加快绿色金融产品推广。按照“绿色循环”“绿色能源”“绿色乡村”“绿色农林”四大系列,对已有绿色金融产品和服务进行整合归类,推出了排污权抵押贷、锅炉改造贷、光伏贷、乡村旅游贷、乐游卡等产品。

    记者了解到,安吉农商银行在打造绿色金融上不仅有理念、有措施,而且落地成功。

    2016年11 月,安吉农商银行与县环保局积极对接,签订战略合作协议,创新推出排污权抵押贷款品种,并成功对安吉吉达生物科技有限公司发放了首笔140万元的排污权抵押贷款,这是湖州农信机构发放的第一笔排污权抵押贷款。

    该行还积极配合县政府的关于居民屋顶光伏项目发展规划,推出“光伏贷”产品,该产品针对性强、授信期限长、还款方式灵活、借款利率优惠且无需首付。

    同时,该行配合全县工业企业小锅炉清洁能源升级替代工作的开展,推出了“锅炉改造贷款”,对全县506家待改造企业提供对口的金融产品,助推专项整治工作有序开展,以绿色金融支持绿色发展。

    “绿水青山就是金山银山”。早在2005年8月,时任浙江省委书记习近平在安吉余村考察时提出了“两山”理论,为打造“美丽乡村”提供了理论依据,今天安吉农商银行用实际行动诠释了金融的力量在推动“美丽乡村”建设中的重要作用。

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