2016年，是“十三五”开局之年，也是深化供销合作社综合改革全面推开的一年。一年来，全系统认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，全面落实中发﹝2015﹞11号文件，以重点突破带动全局发展，综合改革成效初显。面对复杂多变的国内外经济形势，全系统坚持用新发展理念引领系统改革发展，坚持稳中求进、迎难而上，扎实推进综合改革任务落实，改革红利持续释放，经济运行总体保持平稳较快增长态势，综合经济实力和为农服务能力持续增强，实现了“十三五”良好开局。

    2017年是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是全面推进供销合作社综合改革的关键一年。全系统要坚持稳中求进的工作总基调，认真贯彻落实农业供给侧结构性改革要求，全面深化综合改革，保持传统经营业务稳定，加快培育发展新动能，提升发展质量和效益，拓宽为农服务领域，确保经济运行平稳健康发展。

    2016：综合实力和服务能力持续增强

    2016年，全系统实现销售总额4.78万亿元，同比增长10.9%，实现利润407.7亿元，同比增长6.8%，资产总额突破1.38万亿元，所有者权益达到3748亿元，经济运行稳中有进，综合实力和服务能力持续增强，实现了“十三五”良好开局。

    （一）综合经济实力明显提升，系统发展实现新跨越。全年实现销售总额47760.6亿元，同比增长10.9%。企业汇总利润407.7亿元，突破400亿元大关，同比增长6.8%。综合实力进一步增强，资产总额13873亿元，同比增长8.1%；所有者权益3748.4亿元，同比增长10%；上交税费总额292.1亿元，同比增长9.3%。

    从全年经济运行来看，上半年销售总额同比增长11.1%，下半年销售总额同比增长10.8%，全年实现平稳较快增长。上半年汇总利润同比增长2.2%，下半年汇总利润同比增长9%，下半年明显好于上半年，保证了全年利润增长达到预期水平。

    （二）综合改革红利持续释放，系统发展活力进一步显现。总社持续加强对综合改革工作的推进落实和任务督查，全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团出台了贯彻落实中发11号文件的实施意见。4个改革试点省如期完成试点任务，销售总额合计同比增长11.8%，比系统平均水平高0.9个百分点；利润总额增长7.1%，比系统平均水平高0.3个百分点。非试点省份主动作为，结合自身实际推进改革，取得了积极成效。吉林、贵州、福建、山西、安徽、云南等省级社销售增速超过20%；广西、贵州、青海、河北、湖南、甘肃、吉林、福建等省级社利润增速超过20%。

    （三）基层组织建设提速，农村经营服务阵地进一步巩固。基层组织建设推进力度大、效果明显，为农服务组织体系加快完善，服务功能大幅提升，经营活力进一步激发。系统新建基层社1270个，总数达到2.9万个。新发展综合服务社13343个，总数达到37.4万个。县及县以下销售总额、利润总额增速分别为12%和12.6%，均高于系统平均增速，占系统比重分别为72.2%和61.6%，与2015年相比，占比分别提高0.7和3.2个百分点。

    （四）传统业务运行总体平稳，消费品、农副产品行业支撑作用增强。主要传统业务保持平稳增长。消费品企业加快线上线下融合发展，推进实体店转型升级，系统日用消费品零售额达到15435.3亿元，同比增长16.6%，为系统经营规模保持稳定起到了重要支撑作用。农副产品企业主动适应城乡居民消费观念转变，农副产品购销实现较快增长，鲜食类主要农副产品购进额11995.4亿元，销售额13344.1亿元；农产品批发市场交易额平稳增长，达6949.7亿元，同比增长9.5%。农资企业加快向综合服务商转型，积极延伸产业链，拓展新型肥料、环保农药、种子种苗、农业产业园等经营业务，努力化解化肥增值税征收带来的不利影响，稳定市场供应，农业生产资料销售总额实现7986.7亿元，同比增长9.8%。棉花企业及时化解上半年棉花期货交易带来的冲击，稳住业务经营，系统棉花销售1727.9亿元，利润同比增长1.2%，达到53.5亿元，占全系统利润的比重为13.1%。再生资源企业抓住废旧金属反弹时机，加大去库存力度，销售和利润情况明显改善，销售同比增长12.5%，利润同比增长4.2%。

    （五）电子商务快速推进，为农服务线上平台初具规模。按照全国供销合作社电子商务会议部署，系统电子商务工作快速推进，地方党委政府支持力度加大，有1026个县被纳入当地电子商务领导小组成员单位，其中409个县为牵头主抓单位，有力地推动了县域运营平台建设。系统开展电子商务企业4974个，自建电子商务平台的企业1111个，建成规模化电子商务运营服务中心、电子商务产业园区、创客中心共813个。积极推动线上线下融合发展，电子商务和在线商品交易额快速增长，达到6030.6亿元，同比增长52.3%。

    （六）大力推进土地托管服务，农业社会化服务水平加快提升。系统立足供销合作社特色，积极探索适合不同地区、不同作物的托管服务模式，加大政策和资金支持力度，托管品种由玉米、小麦等大田作物向林果、蔬菜等经济作物拓展，服务对象从普通农户拓展到各类新型经营主体，托管面积加快扩大，服务水平不断提升。29个省级社开展了土地托管业务，土地托管等农业社会化服务面积达到9097.4万亩，农业生产性服务收入额实现170.5亿元。加快推进农村一二三产业融合发展，建立了供销合作社农村产业融合发展试点项目库，着力培育农产品加工企业，提高农产品附加值，帮助农民增收，系统农业产业化龙头企业达到2226个，其中开展农副产品加工业务的企业有1052个。

    （七）社有企业改革创新加快，提质增效取得新进展。系统认真贯彻全国社有企业工作会议精神，大力推进现代企业制度建设，积极探索创新社有资产监管体制，黑龙江、内蒙古、湖北等10多个省级社成立了社有资产管理委员会，26个省级社成立社有资本投资平台，增强了整合系统资源的能力；辽宁、贵州、海南集中力量化解历史挂账，解决了长期制约企业发展的历史包袱。系统企业特别是全资、控股企业发展加快，增效明显。全资、控股企业销售额达25010.1亿元，同比增长10.4%，占系统销售总额的比重为52.4%；利润210.7亿元，增长11.8%，比系统平均水平高5个百分点，占系统利润比重为51.2%，占比提高1.8个百分点。

    （八）金融保险业务积极拓展，企业资本运作能力有新突破。系统企业加强与大型金融保险机构的合作，推进农村合作金融规范发展，因地制宜开展融资租赁、小额贷款、融资担保、农业互助保险等业务，商业模式、合作渠道都有新提升，实现金融服务额1011.9亿元。中再生、浙江兴合、安徽双赢等企业参与设立产业并购基金，北京、上海等省级社积极打造专业性投资平台，投资渠道进一步拓展。系统企业投资收益57.8亿元，同比增长56.6%。

    （九）重点建设项目有序开展，系统经济发展后劲增强。2016年全系统投资2000万以上的重点建设项目共有443个，总投资822.7亿元，已完成投资274.8亿元。大力推进批发市场、冷库等项目建设，冷链物流设施项目共209个，占重点建设项目数量的48.4%，其中在建冷藏库39个，库容38.3万立方米。系统联合合作项目积极推动，共有207个，占重点建设项目的47.1%。

    （十）合作经济组织服务功能加强，引领带动能力提高。系统加快农村合作经济组织建设，新发展农民专业合作社22599个，总数达到169896个，同比增长15.3%，入社农户1483万户；农民专业合作社联合社达到6306个。大力推进标准化认证工作，在领办的农民专业合作社中，通过有机产品认证的3312个，绿色产品认证的有9655个，无公害产品认证的24380个。主管、领办各类社团组织达到17955个。

    与此同时，传统行业发展面临的形势仍然严峻复杂，社有企业市场竞争力不强，系统联合发展能力亟待加强等问题依然存在。

    2017：落实农业供给侧结构性改革要求

    2017年是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是全面推进供销合作社综合改革的关键一年。全系统要坚持稳中求进的工作总基调，认真贯彻落实农业供给侧结构性改革要求，全面深化综合改革，保持传统经营业务稳定，加快培育发展新动能，提升发展质量和效益，拓宽为农服务领域，确保经济运行平稳健康发展。

    （一）深入推进综合改革，确保经济平稳运行。综合改革已经成为应对经济下行压力的“强心剂”和“助推器”，要继续深入推进综合改革，向改革要活力，以改革促发展。一是增强经济发展的协调性。加快综合改革试点经验的总结和复制推广，深化重点领域改革，补足发展短板，推进区域协调发展。二是提升基层经营服务水平。继续加大基层改革力度，激发基层发展活力，深入实施“千县千社”振兴计划，积极发展生产、供销、信用“三位一体”的综合合作，加快建设为农服务中心、经营服务综合体、农村电商服务站，拓宽农业社会化服务、金融保险等服务，稳定县及县以下经营规模、利润的比重。三是提高经济发展的质量和效益。以新发展理念为引领，把提质增效摆在突出位置，加快系统经济从外延式、数量式增长向内涵式、集约式发展。按照“十三五”规划目标，在保持经济10%左右增长的基础上，把更多精力转到提质增效上来，促进系统利润实现7%左右的增长，把改革的成效体现在增强发展的稳定性、协调性和综合效益方面。

    （二）积极落实农业供给侧结构性改革要求，大力提升绿色优质农副产品经营服务能力。要围绕国家农业供给侧结构性改革要求，把增强绿色优质农产品供给放在突出位置，在促进农民增收和老百姓吃得安全、吃得放心两个重要方面，提升农副产品经营服务能力。一是着力提升农副产品销售能力。加快农产品批发市场建设和改造升级力度，完善流通服务功能，推进农产品标准化生产、品牌化创建、质量安全追溯，构建从田间到餐桌的产业链条。加快发展农产品电子商务，推动线上线下融合互动，创新经营模式，发展新兴业态，开展多种形式的产销对接，提高鲜活农产品直供直销能力。把握国家“一带一路”战略机遇，抓住我国水果、蔬菜、水产品进出口顺差大、竞争力明显的优势，提升茶叶、果品等出口业务比重。二是着力提升农副产品加工能力。要抓住国家大力支持农产品加工业发展的机遇，积极发展农产品加工流通企业，引领农村一二三产业融合发展，建设“生产+加工+科技”于一体的现代农业产业园，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店（机关、团体、学校）”、“生产基地+加工企业+商超销售”等产销模式。围绕茶叶、果品、食用菌、棉花、蜂畜产品等优势特色产业，发展农产品精深加工，提高农产品附加值，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。三是着力提升农业社会化服务能力。抓住国家完善农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置的机遇，加快土地托管经验的总结和复制推广，积极发展土地流转型、服务带动型等多种形式的规模经营。多种方式组建农业服务公司，开展农机作业、农田灌溉、统防统治、烘干仓储等服务，提升对农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体的服务能力。研究建立土地托管等农业社会化服务指标体系，引导系统农业社会化服务健康发展。

    （三）加快拓展新的经济增长点，增强经济发展新动能。一是大力发展电子商务。着力提升“供销e家”全国平台的运营水平，加强系统的对接联合，突出抓好农产品电商，加快县域电商运营中心建设，推动线上线下融合发展，带动新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业对接。着力打造若干个竞争优势明显、知名度高、特色突出的区域性电子商务发展集群，力争2017年电子商务和在线商品交易额突破8000亿元。二是大力发展现代物流业务。找准薄弱环节，加强物流短板建设，加大信息技术的应用，加快改造、提升农村和城市的物流经营服务网点；积极参与公益性农产品市场建设，推进系统农产品流通企业建设具有储存、分拣、加工、包装、配送、追溯等功能的低温加工配送中心，提升冷链物流水平；打造现代物流配送、仓储加工龙头企业，搭建全国性物流平台，提高粮食、油料、鲜活农产品、日用消费品等现代物流业务比重。三是大力发展金融保险服务业。抓住国家加快农村金融创新的机遇，按照中发11号文件要求，稳步开展农村合作金融服务，开展农村互助合作保险，加强与大型金融、保险机构的合作，共同开发适应新型农业经营主体需求的订单融资、应收账款融资等金融业务以及保险产品，为新型农业经营主体提供多样化金融保险服务。

    （四）加大社有企业改革力度，推进系统企业整合联合。要通过加快社有企业改革创新，提升社有企业竞争力，增强发展实力。一是加强系统企业间的联合。在农资、棉花、粮油以及再生资源等行业，采取兼并、重组、参股、收购等方式，组建大型企业集团，开展跨区域经营，提升行业影响力。二是加强与系统外企业的联合。要抓住时机、靠大联强，借助大型企业集团的资本实力、管理经验等优势，激活资源，拓宽业务领域，增强抗风险能力。三是推进企业“去杠杆”力度。通过股权融资降低企业负债，提高融资能力，促进产业加速集中、并购重组。四是加快激活企业经营机制。深化社有企业改革，理顺社企关系，加快构建双线运行机制，健全企业法人治理结构，落实社有企业的经营自主权，完善激励约束机制，提高社有资产监管的科学性、精准性。大力发展混合所有制，通过股权多元化改造，吸引社会资本，促进社有企业转换经营机制，借助社会资本推动解决“大系统、小企业”的问题，增强社有资本活力，放大社有资本功能。

    （五）抢抓市场政策机遇，稳定传统经营业务。系统农资企业要拓宽国际视野，发挥自身优势，加强“走出去、引进来”力度，开展跨境贸易、投资等业务，扩大对外合作，优化经营结构，增强供应服务能力和国际竞争力。棉花企业在购销上要坚持谨慎原则，加大对棉花突发事件的预判和应对，稳扎稳打，有条件的棉花企业可以加大力度收购棉花轧花厂，提高对一手资源的整合和掌控能力。再生资源方面，要密切关注国家在电器电子、汽车等4类产品实施生产者责任延伸制度带来的影响，认真研究国家加快淘汰落后产能、提高环保执法强度、加大防范偷税骗税力度等政策措施带来的机遇和挑战，把握市场机会，延伸产业链，推动再生资源企业开展股权、供应链的联合合作；积极参与农村环保服务，利用系统回收网络体系比较完整的优势，探索开展秸秆等农业废弃物回收利用业务。日用消费品行业，要抓住国家促进消费、扩大产业升级的时机，优化经营网络，利用现代信息技术提升经营管理、推动业务创新，根据自身经营定位和特色，及时调整商品结构，加强市场细分，提升城乡终端门店经营业务，推进业态创新，开展线上线下全渠道销售，促进经营规模稳定提升。

（摘自《全国供销合作社系统2016年经济运行情况通报》）