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整合助农资源 推动改革发展
——安徽铜陵市供销合作社改革助农记
□ 本报记者 王 勇

 

    “如果不是去年初在铜陵市供销合作社的支持下成立了村级供销合作社,我根本不会有工夫,在山场上栽下近百亩的美国薄壳山核桃,更无力去动员村民们一起来种。”安徽省铜陵市星月村委会主任潘明华说。

    把基层社建在村里

    上世纪60年代,为备战备荒,现在隶属于中车集团的长江车辆有限公司铜陵分公司落户到了星月村这个山区村落。随着时间的推移,为了支持村里的经济发展,也为了回报村民对企业的支持,这家企业生产废弃的铸造炉渣就免费交给村里处理。因为炉渣含有大量的废铁,这项工作也成了村里创收的重要来源。然而,由于村“两委”并非经济组织,不能直接从事经营活动,每个月虽然只有500吨—1000吨的炉渣需要销售,事情不大,需要走的招投标程序却一个都不能少。一个程序走下来,快的都要一个月时间。不但耗时耗力,还拉长了炉渣的销售环节,村里因此获得的实际收益也打了一个大大的折扣。

    2016年元月,在铜陵市供销合作社的支持下,星月村成立了村级供销合作社,有了自己的经济实体,炉渣销售直接交由村供销合作社来负责,再也不必走繁琐的招投标程序。而在市供销合作社的帮助下,炉渣又直接卖给了省供销合作社控股企业双赢再生资源集团铜陵公司,减少了中间环节,增加了收益。村委会不仅有了更多的收入去改善村容村貌,让村民获得更多实惠,也有了更多精力去探索致富的新路。引种试种美国薄壳山核桃就是其中一项。潘明华说,有了供销合作社做后盾,村“两委”动员起村民们来,号召力超乎意料地好。现在他们已经做好了准备,等新春一到,就免费把树苗发给村民,让大家一起把自家的山地都种上山核桃。

    针对农村集体经济总体薄弱,各项公共服务普遍欠缺,村“两委”亟需工作抓手以便在村民中形成号召力的现状,铜陵市供销合作社在推进综合改革中,首先想到的就是要把供销合作社建在村一级。“毛主席说过要‘把支部建在连上’,铜陵市供销合作社也要把基层社建在村里。”铜陵市供销合作社主任王善为表示,以村级供销合作社建设为突破口,开展“以党建带社建,促进村社一体化发展”工作,整合农村资源优化配置,努力形成党组织、村民自治组织、供销合作社经济组织“三位一体”并进发展的格局,真正推动农村基层党建、扶贫和社会工作不断向前发展。此外,村里有了供销合作社,既可以往下激活农村基层各项要素资源,创办领办农民专业合作社;又可以往上按市场经济原则组建乡镇供销合作社,真正与农民建立紧密的利益连接,形成自下而上的联合合作,实现县以下供销合作社由官办变民办这一供销合作社体系设立的初衷。

    以电商整合资源统一输出

    把基层供销合作社建起来,要让它运营得好,就必须为它对接配置好更多更好的资源。正是基于这一想法,2016年初,铜陵市社积极引进人才,牵头成立了天井农夫电子商务有限公司。在市供销合作社的协助下,天井农夫电商公司积极对接市扶贫办、商务局、美好乡村建设工作领导小组等单位,并与电信运营商、金融保险公司、大型商超、快递公司等企业达成合作意向,将他们的相关涉农业务,统一对接到电商公司平台,整合形成一个高效、集约化的助农服务出口。

    为使电商平台整合的各项资源得以落地,形成有效的为农服务力量,铜陵市社除了不断新建可以与之对接的村级供销合作社以外,还责成电商平台自身也要在村一级建设便民销售门店。

    建店的方式主要有两种,一是借助乡村原有百货小店,将各种业务资源对接给它,对它进行电商化改造,赋予它服务新功能;二是招揽当地生源的年轻大学毕业生选择中心村镇开店创业。不论以哪种方式开店,天井农夫的基本原则都是,不从店主身上直接赚钱。特别是对愿意到农村创业的大学生,甚至还会垫资为他们孵化一个门店。

    电商公司成立不久后在城乡结合部的铜陵开发区就开了一家这样的小店。小店业务主要有日用百货销售、代办保险、快递揽投、代办银行存贷等等,由几名大学毕业生经营。开店所需的4800元的一年房租,大约1万元的电脑等办公设备,都由电商公司预付、预购。按照事先约定,一年后,如愿意继续经营,创业者就要自己结清这部分费用,如果做得不好,不管原因是店面选址不好,还是电商公司提供的资源不够多不够好,抑或是店主自己经营不善,创业者都可以把店面还给电商公司,租金和设备费用也就不用再出了。经过近一年时间的摸索,这家由创业大学生经营的门店现已顺利实现盈利。类似的门店电商公司已经成功开办了3家。有了前期的经验,2017年,公司预计新开的小店将突破100家。

    助力打造现代农业企业

    供销合作社是为农服务的经济组织,王善为说,如果没有社有企业作为支撑,供销合作社就缺少了为农服务的实力和能力。因此,在深化综合改革中,铜陵市社也将打造龙头农业企业放在了工作的突出位置。

    和新建基层社、创建电子商务平台一样,在打造龙头企业的过程中,铜陵市社的思路依然是,以投资的形式与民营企业形成紧密联结,通过提供和对接各种资源,帮助企业发展壮大,成为带动农业产业升级,发展现代农业的主力。

    从事蛋鸡养殖的铜陵正强禽业有限责任公司就是铜陵市社着力扶持的农业龙头企业之一。企业主孙军霞1986年毕业于北京农大,熟知养鸡各项专业知识,经验丰富。由于城市发展需要,企业原有的养鸡场需要拆迁,只能到郊外开建新鸡场。2015年,孙军霞的新鸡场正式建了起来,然而,由于正处在经济下行周期,企业贷款难办,老场拆迁征地的补偿款又尚未到位,一文钱难倒英雄汉,一个成长性好的优秀农业企业因为缺乏流动资金而一时陷入困境。就在企业最困难的时候,铜陵市社投给了他200万元,帮助其顺利克服了难关。

    现在,企业新建的养殖场内存栏的蛋鸡已达到42万只,一天产蛋十几吨。除了原有的批发销售渠道外,通过与铜陵市社电商平台天井农夫合作,从包装到品类系列,正强禽业的鸡蛋正在逐渐实现销售电商化,并且已开始直接为天井农夫的合作伙伴——银行、商超等企业供货。由于铜陵市社还领办了一批茶叶和蔬菜种植专业合作社,他们对有机肥的需求非常旺盛,而正强禽业每天可产鸡粪多达50多吨,由供销合作社牵线对接,养鸡场如今又多了一笔稳定的收入。

    通过投入资本整合资源,铜陵社供销合作社现已逐渐培育出一批种养殖和农产品加工、冷冻物流龙头企业,帮助当地地理标识产品——莲藕、生姜、凤丹等特色农产品跨入了现代农业的快车道。他们正计划用5年时间,以投资形式,建设20个农业龙头企业,助力铜陵现代农业加快发展。

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