七连降

    数据显示，2015年国内大豆种植面积在645万公顷，是2009年以来连续第七年的面积下降。

    4800元

    统筹考虑大豆市场供求、生产成本收益等因素，经国务院批准，2016年大豆目标价格为每吨4800元。

    7424万吨

    中国海关总署发布的数据显示，2016年1月—11月份我国累计进口大豆7424万吨，金额达到3006.4364亿美元。

    1.4亿亩

    扩大面积，力争到2020年大豆种植面积达到1.4亿亩，比2015年增加4000万亩；提高单产，力争到2020年大豆平均亩产达到135公斤，比2015年提高15公斤。

    大豆目标价格补贴继续，针对黑龙江地区的轮换补贴及大豆保险也在试点实行。与此同时，玉米退出临时收储，“镰刀弯”地区玉米种植面积调减……种植面积连续七年缩减的国产大豆在2016年呈现小幅回升。农业供给侧结构性改革已然在逐步推进，那么，2017年国内大豆产业会迎来新的春天吗？

    种植面积七连降终回暖

    数据显示，2015年国内大豆种植面积在645万公顷，是2009年以来连续第七年的面积下降。而2016年，国内大豆种植面积，特别是东北产区的种植面积开始小幅回升，大豆种植面积为715万公顷。

    继七连降后国内大豆种植面积为何又有回暖态势？其中不乏内外多方因素合力而为。2015年11月农业部下发《“镰刀弯”地区玉米结构调整的指导意见》，提出到2020年“镰刀弯”地区（包括内蒙古第四、第五积温带的冷凉地区、北方农牧交错区、西北风沙干旱区和西南石漠化地区，涉及13个省的部分地区，在地图上形似镰刀）玉米面积调减5000万亩以上。

    2016年3月28日，国家正式宣布停止玉米临时收储政策，由市场决定价格，这也意味着长达近十年的玉米收储政策结束。这一调整令玉米后市大幅看跌，或将促使农户近几年将大豆改种玉米种植的惯性扭转。2016年4月1日，国家发改委网站又公布“2016年国家继续在东北三省和内蒙古自治区开展大豆目标价格改革试点”——统筹考虑大豆市场供求、生产成本收益等因素，经国务院批准，2016年大豆目标价格为每吨4800元。

    政策、市场等因素使得2016年种植户将目光转向大豆等作物，大豆种植面积有所增加，种子市场需求回暖，种用需求提振，大豆价格触底小幅上涨。

    禀赋与进出口倒挂同在

    据了解，我国不仅是大豆种质资源最多的国家，也是大豆基因资源最富有的国家，还是最早利用现代育种方法培育大豆的国家之一。但随着中国加入世贸组织、实行农产品贸易自由化，我国逐步取消了对大豆、油菜籽等农产品的进口关税壁垒。而相比于玉米、大米和小麦等粮食品种，在我国的入世承诺中，大豆是贸易保护程度最小、市场开放程度最高的大宗商品品种。十几年来，我国大豆种植面积连年减少，大豆进口量连年增加，并逐渐成为世界上最大的大豆进口国，共消费了世界大豆总产量的1/3左右，进口量占世界贸易量的64%。

    据中国海关总署数据显示，2016年前11个月我国累计进口大豆7424万吨，金额为3006.4364亿美元。而据生意社大豆产品分析师李文旭预计，2016年全年进口大豆8200万吨左右，出口约为12万吨。

    李文旭介绍，国产大豆与进口大豆使用上存在差异，进口转基因大豆多用于榨油，国产食品豆除了榨油之外还会用于食品加工。而在成本问题上，两者也有不同。进口大豆除了到港成本外，还有关税、仓储管理等成本，实际采购价格可能远高于到港成本，东北大豆“南下”同样要面临诸如此类的附加条件。比如2016年1月，进口大豆分销价格大概在3800元/吨，而国产普通3等黄大豆同期的市场均价虽为3700元/吨，但还需额外计算东北产区大豆的运费，所以一些油厂便采取就近采购。

    挑战与供给侧契机并存

    “纵观2016年国内大豆市场，种植面积小幅增加，国产食品豆市场供应宽松，下游需求持续疲软。三季度，国储陈粮集中抛售、汽车运费上涨运力下降、雾霾导致部分厂家停产、食用需求支撑优质食品豆价格小幅上涨、进口大豆分销价格持续高位震荡等多空博弈。”李文旭分析，预计2017年国产大豆市场供应局面仍将较为宽松，今年国内大豆种植面积将继续小幅增加，目标价格补贴政策继续实施，政策方面影响因素偏少，国内大豆价格将继续受季节性涨跌因素影响，价格整体将呈现季节性涨跌。“只有做大做强国产食品大豆的品牌，才能增加收益。”他表示，要选择优良品种，合理轮作。

    而此前农业部发布《关于促进大豆生产发展的指导意见》，对大豆的种植面积、产量、品质与效益上均提出要求：扩大面积，力争到2020年大豆种植面积达到1.4亿亩，比2015年增加4000万亩；提高单产，力争到2020年大豆平均亩产达到135公斤，比2015年提高15公斤；提高品质，力争到2020年食用大豆蛋白质含量提高2个百分点，榨油大豆含油率提高1个百分点；提高效益，通过加快科技创新、经营体制创新、加大政策扶持，实现增产增效、节本增效、提质增效。

    中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥也指出，要把我国的特色大豆做优做强，和进口大豆实行错位竞争，在比较优势上发力。他表示，“在当前，粮食产品的市场化机制下，基础性工作必须跟上，政策引导和种植户的收益导向尤为关键。下一步应该将政策补贴进一步理顺和完善，加工企业与农民利益也要进一步衔接。同时，推进大豆玉米轮作，推广订单生产，设置轮作补贴或优质品种的精准补贴，促进可持续的种植模式，才能推进农业供给侧结构性改革。”