近年来，江苏省扬州市江都区供销合作社以密切与农民的利益联结为核心，以提升为农服务能力为根本，创新开展农业社会化服务，着力打造为农综合服务平台，加快构建综合性、规模化、可持续的为农服务体系，推动供销合作社农业社会化服务能力持续提升，取得初步成效。

    改造提升基层组织

    夯实服务基础

    按照江苏省社关于开展“农综社”试点的统一部署，江都区社认真抓好“农综社”试点建设，制定了《小纪镇农民综合性合作社试点工作实施方案》，积极稳妥地对小纪供销合作社实施“农综社”试点工作，于去年12月20日正式成立扬州市江都区小纪农业服务专业合作社联合社，通过开展生产合作、供销合作、消费合作、信用合作和“社村共建”合作，为小纪镇现代农业和农民生产生活提供全方位、系列化的综合性服务。

    同时，江都区社充分发挥社有企业的骨干支撑作用，着力抓好为农服务社的提档升级，实施为农服务社“八家八室”和信息化改造，重点在标牌标识、社容社貌、服务功能优化等方面进行提档升级，同时创建了武坚花庄、新祥2个省级为农服务社样板社，为村民提供生产生活、便民金融、网络购物、缴费支付、文体娱乐、就业培训、医疗卫生等全方位、一站式服务。推进“两超一院”建设，近年来，该社兴办了8个农村综合服务社和38个日用消费品超市，新建了武坚镇黄思“庄稼医院”，更好地服务农民生产生活。

    通过产权联结、业务连接、项目扶持、服务带动等方式，江都区社积极参办领办农民专业合作社，着力打造专业合作社示范社，加快培育农业社会化服务主体，更大规模、更高层次推动生产、加工、流通等领域的合作。去年分别参股成立武坚镇黄思村民旺农产品专业合作联社，在武坚成立澛汀河畔、陈林沟农机植保专业合作社和武坚金麦穗机插秧专业合作社、农乐种植服务专业合作社，整合、优化配置了农村分散的资金、技术、装备等生产要素，推动了农民专业合作社之间的产业分工协作与服务配套。

    打造综合服务平台

    提升服务水平

    江都区社把“社村共建”作为推进服务规模化、健全农业社会化服务体系的重要切入点，在樊川跃进和武坚新祥、黄思3个村试点建设的基础上，加大“社村共建”力度，与村“两委”组织实施共建农民专业合作社、农业社会化服务体系、经营服务体系、农村综合服务社等重点项目，积极为农村适度规模经营提供覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务，促进当地农业增效、农民增收和村级集体收入的增长，实现了供销合作社有收益、村集体经济有积累、农民群众有利益的共赢局面。

    依托农资公司和农机（植保）专业合作社，江都区社积极探索以种田托管为切入点的现代农业规模化服务，加强与参与土地流转的专业大户、家庭农场、农民合作社的联合与合作，通过农资公司和农户签订合同，落实种田托管面积10.05万亩，实施统一农资供应、统一技术标准、统一田间管理，完善服务模式和服务环节，打造覆盖生产全过程的服务链和产业链，为种植大户等新型农业生产经营主体提供机耕、播种、喷药、施肥、收割一条龙服务。

    此外，江都区社以农资配送体系建设为抓手，推进农资连锁网点建设。截至目前，新增直营加盟农资连锁网点84个，新建区域性农资配送中心3个，农资连锁网点村覆盖率达84%，农资连锁市场占有率达80%以上。采用“农资公司+农商行+村集体经济组织+种植户”模式，大力发展“订单农资”，推进化肥农药集中采购、统一配送，经村“两委”推荐，分别与樊川、武坚、真武、小纪、宜陵、邵伯等镇210多个种植大户签订了化肥、农药直供配送协议，对于资金有困难的种植大户，及时发放低息贷款解决燃眉之急。

    创新为农服务载体

    拓展服务领域

    据了解，结合本区农业发展实际，围绕各镇优势产业，江都区社还开展了系列化服务，推进服务组织、服务领域、经营创新，加快构建农业社会化服务体系，提升农业组织化、专业化、规模化、集约化水平，加快现代化农业发展。

    通过组建花庄、黄思、高徐3个农业社会化服务中心，推动供销合作社由流通服务向农业社会化服务全过程延伸。花庄农业社会化服务中心，依托机插秧专业合作社、种植服务专业合作社和农机综合服务专业合作社，为农户提供耕、种、收全程机械化综合配套服务。依托花庄粮食购销有限公司，整合各类涉农资源，建设标准化粮食仓库1.2万平方米，使其成为农业生产全程社会化服务的主阵地。黄思农业社会化服务中心通过建设农资配送中心和庄稼医院，延伸农业社会化服务科技水平，为大田作物管理开展测土配方施肥、病虫害统防统治等专业化、标准化、规模化的统一服务。高徐农业社会化服务中心通过发展综合服务社、专业合作社、庄稼医院，开展日用品、农资直供、大田托管和技术推广、农机服务、信用互助、农民培训等服务，让农民群众直接享受到生产、生活、办事一条龙、全方位服务。

    务实推进农村合作金融服务是江都区社在推进农业社会化服务中的重要举措，通过与江都农村商业银行战略合作，共同打造低息的“联合贷”项目，拓展“易贷通”金融业务，以农业经营主体、农民专业合作社和种养殖大户为主要服务对象，争取优先授信额度，助推农业社会化服务发展。去年，该区社推荐落实优惠贷款2010万元，有效缓解了农民社员生产经营上“融资难”的问题。此外，在具备条件的农村综合服务社无偿安装POS机等自助设备，使广大农村居民和生产经营单位等在涉及农资、农副产品等购销业务支付结算上更加方便、快捷、安全。

    通过整合优化系统资产和电商资源，该区社成立了江都区民生农产品供销有限公司，利用土产公司大楼建设江都农产品展示直销中心，组织专业合作社产销对接，实现网上销售与线下展示直销的完美结合。依托“网上供销社”平台，推进农产品社区直销店建设，新建和改造农产品直销店6个，实现线上线下同步营销，开辟了农产品快速产销通道。

    此外，江都区社推进电子商务平台建设，力推江都“网上供销社”与省社“地平线”有效对接，完善“网上供销社”八大板块经营服务内容，增强网络终端的综合服务功能，全力打造线上线下一体经营、融合发展的新格局。延伸农业社会化服务链条，在黄思、许桥、新祥等8个村级为农服务社建立了具有“代购、代销”功能的村级电商服务站，帮助村民解决快递进村、网上购物、网上交易等难题，并积极做好全区村级电商服务站的普及工作，让农民日常的生产、生活问题在村内就能得到解决。

    （苏文）