2015年12月20日，中韩自由贸易协定正式生效。在这一年的时间里，叫好声与质疑声共存。短期来看，中韩FTA对两国间贸易的推动作用还不足以抵消世界经济疲软带来的消极影响、韩国国内及国际政治局势为中韩经贸关系发展带来不确定性。但从长期来看，中韩自贸协定还有很大的发展潜力，无疑会为两国经贸合作带来利好。

中韩贸易不见起色？

    中国海关总署的最新统计数据显示，2016年1至11月，中国对韩国进出口总额累计为2267亿美元，同比下降9.4%。其中出口额同比下降9.1%，进口额同比下降9.5%。两国贸易额不升反降，使中韩FTA在提振货物贸易上的作用招致质疑。商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明解释，出现这一现象的原因可以概括为两点：

    其一，在全球经济增长放缓的大背景下，国际贸易增速已连续5年低于全球经济增速，对世界各国来说，国际贸易发展都面临着严峻的挑战。根据中国海关总署的统计，2016年前10个月，中国整体出口额同比下降7.5%，进口额同比下降6.2%。韩国贸易协会12月15日发布的《韩中FTA一周年评价与参考事项》显示，2016年前10个月，韩国整体出口额同比下降7.1%，进口额同比下降7.6%。两国面临的严峻外贸形势可见一斑。

    其二，伴随着中国产业转型升级，中韩两国间的经济结构已从互补型更多地表现为替代型。“比如在电子信息产业，韩国有三星、LG，我们也有华为、小米，产业差距已没那么明显。因此，在两国自贸协定生效的短期内，更高水平的对外开放会加剧两国间企业的竞争，一定程度上抵消了关税减免带来的正效应。”白明说，中韩两国企业要从竞争中找合作机会，在更高端的产业领域寻求合作，才可以实现两国携手向全球产业链的更高端迈进。

    从整体数据来看，这一年来中韩贸易似乎不见起色，但韩国贸易协会发布的报告显示，2016年1至10月，在享受中韩FTA关税优惠的产品中，中国对韩出口仅下降了2.8%，自韩进口仅下降了1.7%，降幅明显小于同期中国出口及进口贸易降幅。

    另外，2016年下半年以来，在降税力度较大的产品领域，中国自韩进口出现止跌反弹。7至10月，韩国受惠产品对华出口规模扩大6.2%，90.1%的受惠产品在对华出口总额或出口总量方面实现增长。

坚定信心深化合作

    在中韩FTA生效一周年之际，一些韩媒对韩中贸易前景颇感担忧。朴槿惠“亲信门”事件、韩国政府决定部署“萨德”等局势的变化为中韩贸易增添了不确定性。

    “近50年来，韩国政局既有稳定的时期也有动荡的时期，动荡并没有阻碍韩国经济的腾飞。一个重要原因是韩国政府针对重点发展行业，制定了相应的产业振兴法，如《软件产业振兴法》等。”白明表示。

    值得乐观的还有，按照减税时间表，在2017年中韩FTA即将迎来第三轮降税，企业对此已经有所预期。《韩中FTA一周年评价与参考事项》报告显示，接受问卷调查的605家对华出口韩企中，50.7%的受访者已利用中韩FTA开展对华出口业务，36.8%的受访者认为今年韩国对华出口会增长5%以上。

    目前，韩企对华投资额已经连续5年保持增长，2016年上半年韩国企业对中国投资额为28.4亿美元，同比增长17.8%。

    中韩FTA的稳步推进还为推进中日韩自贸区、《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）乃至于亚太自贸区建设奠定了坚实的基础。在中韩FTA生效的一年中，中日韩自贸区、RCEP的谈判也在不断推进。一方面，中韩两国间达成的高水平、全面的自贸协定降低了后续有更多国家参与的自贸协定的谈判难度；另一方面，中韩FTA还会对中国与其他国家间达成自贸协定产生“倒逼效应”。                       

（高洪艳 耿园）