为深入贯彻落实党中央、国务院普惠金融发展规划，有效降低客户金融服务成本，山东安丘农村商业银行紧紧围绕山东省农村信用社联合社的工作部署，制定了《关于实施“1153”工程深入推进普惠金融发展的工作意见》，通过突出精准扶贫、构建保障体系、持续减负让利等硬手段、狠招数，推动普惠金融向纵深发展，起到了较好的示范引领作用。

    确立“一个目标”

    提高金融服务覆盖面

    在2016年年初召开的党委会议上，安丘农商银行将发展普惠金融确立为当前及今后一段时期的任务目标，并上升到战略高度强力推进。

    其中，2016年实现“百千万亿”的工作目标，即信贷资金扶持100家新型农业经营主体和100家小微企业；帮助1000户建档立卡的贫困户脱贫致富；新增10000户以上的客户享受普惠金融服务；拿出专项信贷资金1亿元用于精准扶贫和支持弱势群体创业。为确保工作效果，该项工作纳入班子成员和相关部门的责任状，并落实了包靠责任，按月督导，加快推进步伐。

    突出“一个重点”

    增强资金扶持针对性

    安丘农商银行突出强调金融支持弱势群体脱贫致富在发展普惠金融中的重要性，组织人员就“金融支持县域经济脱贫致富”进行深入调研，将精准扶贫这一“深水区”和“硬骨头”作为推进普惠金融的着重点和突破口，通过创新信贷产品、健全包靠机制、完善配套设施、降低服务费用等一系列有针对性的扶贫措施，使弱势群体公平分享普惠金融发展成果，切实增强金融服务获得感。

    前期，在完成辖内建档立卡贫困户摸底工作的基础上，安丘农商银行落实了包靠对接小组，建立起班子成员、支行行长、客户经理一抓到底的工作机制。截至目前，该行共对39户贫困户授信金额79万元，已成功发放小额扶贫贷款9笔，金额55万元。

    构建“五大体系”

    保障各项措施落实处

    构建金融服务体系。安丘农商银行通过建立“行总部-支行-金融服务员”三位一体的普惠金融推进工作实施小组、引导并监督员工践行“四不规定”和“三项制度承诺”、推出节假日延时服务和离柜金融服务三项措施，明确各责任主体的职责范围、任务目标和工作纪律，切实提升金融服务水平。

    构建信贷产品体系。安丘农商银行研发推出“扶贫惠农系列”“家有喜事系列”“个人消费系列”“富民系列”信贷产品，加快推广“家庭银行”，实现信贷产品量身定制，充分满足不同客户群体的产品需求。同时，该行加大“双保惠农贷”“农村产权贷”、续贷通、政府采购贷等的推广力度，着力破解新型农业经营主体、重点产业、特色项目的融资难题。截至目前，该行共发放上述各类贷款6372万元。

    构建支付结算体系。安丘农商银行加快各类电子机具的布放，形成“网点+机具”的无缝衔接；开办社区金融服务点，配备金融服务员，使社区居民享受“一站式”金融服务；加大网上银行、手机银行的推广应用力度，提供无费用、无时限、无障碍的电子银行服务。2016年，该行计划农商宝数量达400台，目前已安装331台；计划开办社区金融服务点3处，目前已建成2处；全行电子银行客户已达10.3万户。

    构建宣传培训体系。安丘农商银行以支行为单位定期开展金融知识普及活动，将基本金融知识、发家致富的“金点子”传授给客户，面对面教客户学金融、懂金融、用金融；向客户介绍非法集资、民间借贷和电信诈骗的方式及特点，重点加强预防措施的培训，提高客户主动识别和防范诈骗的能力，为发展普惠金融营造良好的社会环境。

    构建资源保障体系。安丘农商银行进一步巩固网点转型成果，突出“功能、环境、形象”三大主题，制定了“网点建设两年内改造完毕”的目标，计划今年新建网点3处、翻建1处、装修5处，着力提升客户体验；进一步优化人力资源结构，将工作责任心强、业务素质高的优秀员工充实到普惠金融工作的最前线，组建年轻化、高学历的客户经理队伍，为普惠金融提供人力资源保障。

    实行“三大优惠”

    着力减费让利降负担

    贷款利率优惠政策降低融资成本。安丘农商银行对建档立卡的贫困户贷款实行基准利率并全额贴息；对创业类贷款实行优惠利率并全额贴息；对创造就业岗位30个以上或带动贫困户10户以上就业的各类经营主体，执行基准利率最高上浮30%的优惠利率；将个人按揭消费贷款首付比例最低降至20%，利率最低达基准利率的0.9倍。同时，该行加强与山东省促进就业创业贷款担保中心的合作，为符合条件的34家小微企业争取贴息支持，全年为客户节省融资成本1800万元。

    专项风险担保基金破解担保难题。安丘农商银行加强与扶贫办、人社局等政府部门的沟通，设立专项风险担保基金，以政府扶贫资金为杠杆，以小额担保贷款担保基金为保障，深化与担保公司、保险公司的合作，破解贷款担保难题。

    多项减免措施并行凸显金融实惠。在去年免除房屋抵押登记费用的基础上，自今年2月1日开始，安丘农商银行在全市率先推出手机银行、网上银行本地、异地，本行、跨行转账全免费服务，预计每年将为客户减少手续费支出200多万元。自3月1日起，又推出“短信通”业务免费政策，预计每年将为客户减少手续费支出50多万元。各项减免措施的推出，使社会各阶层切实体会到普惠金融带来的实惠。