供销合作社和农合联“一套人马，两块牌子”合署办公；辖区10个镇街全部组建农合联并进行实体化运作；农商银行、供销合作社、农合联联动成立全国首家以“公司+会员制”形式的“三位一体”实体公司实行公司化运作……

    近年来，浙江温州市瓯海区积极探索创新农民专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”的农村新型合作体系建设，使“老供销”绽放青春。此举已成为全国供销合作社系统供给侧改革的创新成功之举，引起各方关注和赞赏。

    多方联合

    农合联建设实现全覆盖

    2012年初，瓯海区供销合作社增挂区农村合作经济组织联合会牌子，实施区供销合作社和农合联合署办公，并对区农合联工作职能、组织架构和运行模式予以明确，成为浙江省较早启动“三位一体”农合联体系建设的地区。2012年5月，区农合联正式组建成立，并在辖区10个镇街全部组建农合联，形成区、镇街两级农合联组织体系建设，并进行实体化运作。2014年，该区又成立区农民专业合作社联合会，由全区133家农民专业合作社和家庭农场组成，实现了农合联从区到镇街到村到户的全覆盖。

    2015年8月，由瓯海农商银行、区供销合作社、区农民专业合作社联合会分别出资54%、45%和1%，首期注册资金1000万元，成立全国首家以“公司+会员制”形式的“三位一体”实体平台——温州瓯海农合实业发展有限公司，为瓯海区农合联下属企业，进一步整合发挥专业合作社生产优势、供销合作社流通优势和瓯海农商银行资产优势，实行公司化运作模式。其中三方负责人共同组成董事会、监事会和经营管理层。接着又对区农合联组织和治理结构进行完善，明确农合联名称、机构、功能、职责，并严格实行代表大会、理事会、监事会制度和“议行分立”，理事长由区政府分管领导兼任。

    “老供销”大胆尝试

    为农服务引人注目

    按照生产、供销、信用融合发展的思路，瓯海区社深入实施现代农业经营主体示范行动和“三位一体”农民合作组织示范创建行动，积极引导“户转场、场入社、社联合”，协助指导规模经营主体增强综合服务能力。目前，全区有农民专业合作社248家，合作社成员4186人，带动农户3.5万户，联结基地4.33万亩，共培育发展家庭农场61家，创成省级示范社12家、市级示范社34家、区级规范社55家。该区社还以农业标准化生产、品牌化经营为抓手，引导农民合作社集群发展，提升生产合作水平。目前，全区已建立实行产品质量追溯制度的合作社87家，实施农业标准化的合作社96家，拥有注册商标的农民专业合作社51家，并形成了多个“特色+品牌+规模”的区域性优势合作社集群。为推进全区合作社之间的产业整合、优势互补、资源共享，全面提升农业综合服务水平，瓯海区农民专业合作社联合会为会员提供科技、信息、管理、市场营销、农副产品开发项目等方面的服务。

    结合该区“三位一体”融合模式，瓯海区社率全市之先开展农民专业合作社信用等级评定并给予利率优惠，推进信用合作发展。目前，全区138家合作社通过了联合信用等级评定，其中通过省级农民合作社信用评定AA级12家、A级7家。

    按照会员制、全封闭、低利率、公司化运作模式，农合联积极推进农民合作社开展内部资金互助合作，提高农民闲散资金利用效率，有效地缓解了农户季节性生产、小规模扩大生产以及灾后恢复生产等资金短缺问题。目前，全区已有资金互助会6家、扶贫资金互助会1家、农民专业合作社信用部1家。侨乡花卉专业合作社资金互助会累计发放互助金483笔共计1.73亿元，是全市发放互助资金最多的互助会。

    发展“三位一体”

    创新基层服务

    该区通过生产、供销、信用的有效融合，为推进供销合作创新提供契机。瓯海区社积极整合基层供销网点，目前全区现有基层供销合作社5家，各类服务网点100多家。为提升供销合作社服务“三农”的能力，区社还对现有网点进行改造提升，打造了老供销便民超市20家。同时，利用瓯海农商行网点多的优势，对其网点增设供销功能，进一步提升供销渠道。目前，已有22家瓯海农商行网点完成了改造。同时采取奖励加盟方式，鼓励引导农村社区店加盟便民超市，目前已完成102家选址，其中45家已开业，今年可完成100家便利店开业运营。

    另外，该区社还创新发展“三位一体”实体化运作，更好地为“三农”服务。农合公司采用“公司+合作社+基地”“公司+村集体经济组织+农户”等农业订单模式，将大批农民专业合作社、农民纳入到利益共同体中，以农产品质量准入门槛倒逼农业生产的标准化、规范化、生态化，鼓励更多人来从事现代农业生产，培育新型农民。通过打造“乡下人网”电商平台、农村供销金融便利店、老供销超市等方式，重建老供销品牌，畅通农产品销售渠道，吸纳优质农产品商家加入，激发主体活力。积极开展服务创新，强化标准引导，向农户先行提供种子种苗、农药化肥等农资，帮助农业经营主体建立高标准的生产模式，统一打造农产品品牌面向市场。同时，农合公司成立强村服务有限公司，全力支持全区103个村级集体经济薄弱村参股经营，帮助发展壮大村级集体经济。

    正是该区立足“老供销”自身发展，创新驱动、多管齐下，发挥大平台资源整合优势，着力打造农村合作“三位一体”升级版，从而构筑了农村新型商业模式，打破了农民贷款融资瓶颈，打造了“放心农业”品牌，助推了消灭百个薄弱村。