本报讯 自供销合作社深化综合改革以来，浙江省嘉兴市供销合作社加快构建农合联牵头的“三农”工作综合服务体系、联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系，引导产业链、服务链、创新链各个环节的经营主体按合作制共同发展，构建农民广泛参与、各方主体密切合作、整个组织利益共享的“大合作”格局。

    加快构建农合联牵头的“三农”工作综合服务体系。按照省委要求，主动承接涉农部门转移的公共服务、经营性服务职能。积极承接涉农部门转移的配方施肥、农机作业、统防统治、收储加工、产品促销、信用担保等六大生产经营性服务事项；积极承接涉农部门转移的农产品展示展销、农业废弃物综合利用、农民技能培训、农村产权交易中介等4个公共服务事项。目前，各级农合联都组建承接涉农部门职能转移的平台，今年全市供销合作社系统共完成农资淡季储备化肥21850吨、农药560吨任务；3个县（市）承接政府购买的基本农药零差价供应8522万元，让利农民2000多万元。

    加快构建供销合作社主导的行业指导体系。农合联执行委员会依托供销合作社组建，但并没改变供销合作社现行管理模式。目前，县级以上供销合作社除南湖区社外，联合社机关全部实现参公管理；从2017年开始，市社机关还将纳入市级部门财政预算管理。尝试打通联合社机关、社有企业、基层“三社”通道，全市社系统现有13名机关人员到企业、基层社任职，有4名企业人才调到机关任职。建立健全上级社对下级社绩效考核工作制度，落实联合社对成员社的资产监管职责。通过建立资产、品牌、服务、业务纽带，积极构建上下级供销合作社及企业之间分工协作、错位竞争的联合合作格局。重点推进县基一体化，坚持民主办社、开放办社，统筹运营县域内供销合作社资源，打造县域范围内服务农民生产生活的综合平台。

    加快构建社有企业支撑的经营服务体系。深化现代企业制度改革，全市系统除政府宏观调控的农资、有特殊监管要求的企业、公益性较强的企业保持供销合作社控股地位外，其他企业全部放开。各级联合社都成立社有资产管理委员会，组建资产管理公司或资本投资公司，推进由管企业向管资本、管资产转变。试点县社资产公司还通过与涉农国有企业合股共建、单独组建的方式组建农合联资产公司。推进有实力的社有企业实施跨层级、跨行业、跨所有制并购重组、联合合作，积极发展混合所有制经济，在农资、日用消费品、农产品批发等重要涉农领域，培育出一些主业突出、充满活力、竞争力强的企业集团。如市社企业嘉兴市废旧商品公司引进财政投资基金和国资公司资本；嘉兴水果市场联合市农产品市场开发建设公司、市场内经营大户共同投资建设嘉兴进口水果市场和临沂嘉兴水果市场等。

    （丁少伯）