山东省烟台市牟平区供销合作社自被确定为全省供销合作社综合改革试点县以来，就把乡镇商贸综合体建设作为服务“三农”、参与新农村建设的重要抓手，初步形成了以乡镇商贸综合体为支撑、以为农服务中心为平台的农村生产生活经营服务体系。

整合资源 

建设乡镇商贸综合体

    牟平区社依托社属企业公司和基层社在乡镇驻地积极开发土地资源，建设商贸综合体。在运作上，根据各地实际情况，采取不同的开发方式。

    对处于乡镇规划范围内、不符合重组建设条件的进行就地改建。牟平区社对大窑供销合作社临街仓库进行了就地改建，拆除了临街仓库部分房屋，并利用院内空地，改建了一处建筑面积为1200平方米的临街商业网点；对于符合规划条件、处于乡镇驻地中心区域的基层社进行危旧房屋，通过“招拍挂”方式取得土地出让使用权，进行开发新建。2010年以后，乡镇商贸综合体建设基本采取这种模式。通过“招拍挂”形式取得原基层社土地出让使用权，让土地由仓储用地变为商业用地，提升了土地的价值。同时，这种方式让基层社原有的危旧房屋变成了有偿拆除，政府按市场价给予补偿，原有资产得以保值升值。

    截至目前，牟平区社已在龙泉镇、水道镇等地建设了9个乡镇商贸综合体，总投资1亿多元，总经营面积达到4万平方米，基本覆盖了全区主要涉农乡镇。相关基层社通过乡镇商贸综合体的开发建设，不仅增加了固定资产收益，同时还增加了零售业的销售收入。2015年区社的销售收入是2009年销售收入的2.9倍，经济效益增长显著。

合理设置经营服务项目

完善为农服务功能

    为增强为农服务功能，区社深入分析论证，合理设置乡镇商贸综合体经营服务项目，形成了成熟的经营服务模式。在每处商贸综合体都规划了一处1000平方米左右的日用品直营店，由供销合作社直属企业烟台昊泰超市公司开展连锁经营，并吸收牟平区家电、通讯和医药龙头企业入驻超市，开展家电下乡和医药规范经营。这种相互结合的经营摸式深受农民欢迎，不仅充实了经营项目、完善了服务功能，为居民带来方便和实惠，也增强了经营单位的市场竞争力。

    在每个乡镇的农资商贸城或综合商贸城内，区社都规划了一处200平方米左右的农资直营店。该直营店由区社直属企业烟台农资恒丰连锁公司开展连锁经营，并在农资直营店、配送中心的基础上逐步增设测土配方、智能配肥、统防统治、庄稼医院、农民讲堂等经营服务项目和设施，同时积极吸纳农技部门入驻，打造农业生产服务功能完备的为农服务中心。

以乡镇商贸综合体为支撑

构建为农服务新平台

    乡镇商贸综合体建设和运营，不仅提升了乡镇驻地经营服务水平，也为构建为农服务综合平台、建设农村生产生活服务体系提供了有力支撑。

    区社以构建的日用品、农资网络终端为基础和骨干，打造为农民生产生活提供“一站式”服务的综合平台。以刘家夼供销合作社为代表，在完善提升已有的果品冷风库、果品加工车间、农资直营店、加油站和镇级农民专业合作社联合社等设施的基础上，对原有老旧营业设施进行了改造，购置了智能配肥机，并新增测土配方、智能配肥和庄稼医院等服务功能。同时，借助于农业部门、水利部门和气象部门的投资与合作，建设农产品田间地头市场、农产品农残检测实验室、田间课堂、水文墒情预测中心和雨量站等，将刘家夼为农服务中心搭建成了一个集农业生产、农民生活服务于一体的新型平台，开创了为农服务的新模式。

    目前，依靠乡镇商贸综合体的支撑带动，区社在全区范围内合理布局，在主要涉农乡镇建设为农服务中心8处，服务全区8个涉农乡镇20多万农业人口，促进了区域农业生产发展和农民生活水平提高，夯实了供销合作社发展的根基，为全面打造农村生产生活综合服务平台奠定了坚实的基础。