据新华社电 15日召开的国务院常务会议确定，将建立健全产业到户到人的精准扶持机制，以市场为导向，发挥农民合作组织、龙头企业作用，因地制宜发展农林、旅游、电商等，推动每个贫困县、乡、村形成特色产业和拳头产品。

    产业是发展的根基，是脱贫的主要依托。根据中央部署，“十三五”期间我国将重点通过发展产业脱贫3000万人左右。国家“十三五”规划纲要把产业扶贫工作作为脱贫攻坚的八大重点任务之首。

    农业部副部长余欣荣表示，产业扶贫是其他扶贫措施取得实效的重要基础。发展产业有利于激发贫困地区和贫困人口的内生动力，提高自我发展能力，变“输血”为“造血”，从根本上确保脱贫效果持续稳定。

    为此，农业部、国家发改委、财政部、国务院扶贫办等九部门联合印发了《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》。目前，各地省县两级产业扶贫规划已经基本编制完成，有的还编制了农业、林业、旅游等专项规划，形成了“1+N”的产业扶贫规划格局。 

（董峻 侯雪静）