近年来，为适应农业农村经济发展的现实需要，中央、湖南省、湘潭市多次提出要加快各级供销合作社改革发展，湘潭市供销合作社转变发展思路，克服现实难题，全力推进综合改革，走出了一条具有鲜明特色的湘潭供销发展新道路。

    促改革：攻坚克难路在脚下

    自2010年以来，中央、省、市先后出台文件，要求各地加快供销合作社综合改革。借政策春风，湘潭市供销合作社系统在恢复基层组织体系、重建经营服务网络、盘活资产运营、规范社有企业发展、拓展为农服务领域等方面开展了一系列有益尝试，取得了一系列显著成效。

    根在基层，质在合作，腿长、点多一直是供销合作社的传统优势。为重建供销合作社与农民群众的联系，2010年起，市供销合作社开展了“基层组织建设年”活动和“惠农综合服务体系建设工程”，通过开发乡镇闲置剩余资产、提质改造现有网点、县级社直接投资和引进社有资本合作经营等方式，恢复重建基层供销合作社4家、新建村级综合服务社26个，并将韶山市供销合作社从商务局分离出来，至此，该市供销合作社系统市、县、乡镇、村四级组织体系基本健全，为推动供销合作社综合改革搭建了完善的组织架构。

    利用遍布城乡的经营网络，把农副产品供应给城市居民，把工业品销往农村，是供销合作社传统的经营服务手段。新时期，供销合作社要把为农服务的“手”伸到农技服务等全新的领域。该市供销合作社直属企业市惠农农资公司大力推广“大田托管”服务，采用“龙头企业+合作社+种植大户”的运作模式，目前已实现全托管、半托管24000亩，安排农村就业700多人，每亩为农户增收70元，从根本上解决“谁来种地，怎么种地”的难题。新建的湘潭县射埠镇惠农综合服务中心，除开展大田托管、网络代购、农资销售等业务外，根据市社与中国人寿湘潭分公司签署的战略合作协议，首次尝试为农户提供农用车辆保险等涉农保险服务，取得了良好的经济效益和社会效益。湘乡市供销合作社2016年首创农资淘宝店实现农资销售200多万元，这些全新的服务方式，为新时期供销合作社改革发展打开了一片全新的天地。

    近几年来，湘潭市供销合作社重点抓好以农资供应为主体，农副产品、再生资源、日用消费和电子商务协同发展的经营服务网络建设。2015年全社系统经营网点总数达1056个，其中农资496个、日用消费品249个、农副产品195个、再生资源116个，建立起覆盖全面、沟通城乡、运转高效的农村现代流通网络，农资经营网点乡镇覆盖率达到100%。从2010年开始着手建设的“网上供销合作社”，目前已建成经营网点50个，为农产品进城、工业品下乡开创了新途径。

    为发挥社有资产带动供销合作事业发展的重要作用，增强供销合作社自身造血功能，2010年市供销合作社成立了社有资产管理公司，制定了社有资产管理的一系列规章制度，大力实施“开发办社”，吸纳社会资本共同发展。2016年8月，市供销合作社投资420万元入股湘潭绿丰保鲜蔬菜配送有限公司。这是市供销合作社首次入股民营企业，是盘活社有资产、提升经营效益的有益尝试，下阶段市供销合作社将把社有资本经营逐步拓展到农村保险、合作金融等全新领域。

    绘蓝图：不忘初心继续前行

    中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》提出，到2020年要基本完成全国供销合作社综合改革工作，把供销合作社打造成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。文件的出台为新时期供销合作社加快改革发展注入了一针强心剂，市供销合作社积极响应，2012年争取将湘乡市列入全省14个供销合作社综合改革试点县，开始了深化供销合作社综合改革的全面探索。目前，湘乡市供销合作社已恢复重建乡镇基层社3个、改造便利店100多家，建成农资经营网点307个，覆盖全市100%的乡镇和70%以上的行政村，农资供应占到全市市场的80%，形成了综合改革与农村党建工程相结合、与乡镇中心工作相结合、与引领行业健康发展相结合、与社有资产盘活整合相结合的“四结合”试点经验，得到全国总社、省供销合作社和市委深化改革小组的充分肯定，为全市供销合作社系统深化综合改革工作提供了可复制、可推广的成功经验。

    下一步，该市社将进一步完善市、县两级联合社和乡镇基层社、村级综合服务社组织体系，健全市、县两级联合社机构设置，强化上下级联合社行业联系，加快乡镇基层社和村级综合服务社建设；进一步完善市、县两级社会化服务体系和乡镇村级综合服务体系，重点培育市级农化服务龙头企业，整合各县级供销合作社服务资源，统筹乡镇基层社服务功能，承接村级综合服务社职能，开展生产服务、便民服务、金融服务等农业社会化综合服务，同时全面提升乡镇基层社和村级综合服务社功能，为农民生产生活提供全方位综合服务；进一步完善社有企业为支撑的经营体系。鼓励社有企业之间合作发展，鼓励民营企业、农民专业合作社等社会资本进入社有企业持股经营，鼓励社有资本进入为农服务企业，发展混合所有制经济。设立供销合作社合作发展基金，适时筹建市供销集团。

    该市社还将构建市、县两级联合社社会化服务平台，探索和拓展为农服务方式，不断增强市、县两级联合社社会化服务能力；构建乡镇村两级综合服务社综合服务平台，充实基层社和综合服务社职能，将乡镇基层社和村级综合服务社打造成集农资供应、农化服务、日用消费、再生资源回收、农副产品销售、网络代购等多功能为一体的网络终端；构建专业合作社的农户经营合作平台，各社有企业和基层社以经营设施、场地、资金入股等合作方式创办一批示范性专业合作社，市、县两级联合社牵头成立农民合作组织联合会，规范专业合作社行业管理，通过合作社与农民结成成果共享、风险分担的利益共同体。